关于加强食品和农产品认证的后续监督和跟踪检查的通知
国家认证认可监督管理委员会
关于加强食品和农产品认证的后续监督和跟踪检查的通知
各有关认证机构：
2005年12月4日，中央电视台综合频道和新闻频道在《每周质量报告》以“绿色蔬菜真相”为题，报道了鞍山市台安县嘉禾农业科技开发公司在沈阳市蔬菜批发市场购买大量普通蔬菜，加贴“绿色食品标志”在超市进行销售的调查。国家认监委对此高度重视，已责成辽宁省质量技术监督局对报道的有关事实进行调查核实。
为了加强食品和农产品认证有效性，国家认监委继2004年组织实施了农产品认证专项监督检查后，于2005年10月21日召开了有30个省、自治区和直辖市质量技术监督局参加的“全国食品和农产品认证标志专项监督检查电视会议”，部署开展食品和农产品认证标志专项监督检查。各地质监部门出动29400多人次，检查销售场所820多个、产品5700多个。
从检查发现的问题看，冒用、超范围使用食品和农产品认证标志等违法违规行为1700多种。经初步分析，认证机构对获证产品和标志使用的实际情况，没有实施有效的后续监督和跟踪检查是一个值得注意的问题。中央电视台报道的鞍山市台安县嘉禾农业科技开发公司的问题，既反映了企业的问题，也反映出相关机构对标志管理方面存在问题。
保证加贴认证标志的食品和农产品确实是经过认证的，关系消费者的切身利益，也直接关系从事食品和农产品认证活动的认证相关机构的工作质量。为此，国家认监委要求各认证相关机构，要通过鞍山市台安县嘉禾农业科技开发公司发生的问题，举一反三，立即开展自查活动，重点是对已颁发的认证证书和相关标志的使用情况进行一次全面自查，对获证企业进行一次全面的跟踪检查，查找在规范性、真实性和有效性方面还存在的问题。对不能持续符合认证要求的，应当暂停或撤销认证证书；对存在伪造、冒用、超范围使用标志的企业，且不听从告诫或拒不履行认证义务的，要及时报告国家认监委或当地认证监督管理部门（地方质量技术监督局），根据《认证认可条例》的规定依法查处。
各单位的自查工作应当在2006年1月底（2006年春节）前完成。自查的情况，请及时报告国家认监委（一式两份）。
国家认监委联系人和电话：
注册管理部：李春光
电 话：010-82262766
传 真：82260757
认可监管部：陈 悦
电 话：010-82262743
传 真：82260736
二○○五年十二月八日
哈尔滨市酒类专卖管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第３４号）
《哈尔滨市酒类专卖管理办法》，已经市人民政府１９９９年７月２８日第４６次常务会议通过，现予发布，自１９９９年９月１日起施行。
市长 曹广亮
一九九九年八月三日
哈尔滨市酒类专卖管理办法
第一条 为加强酒类经营管理，保护消费者和经营者的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内酒类批发和零售管理。
第三条 本办法所称酒类，是指白酒、啤酒、黄酒、果酒以及其它含有乙醇的饮料。
第四条 市流通行政管理部门是本市酒类经营管理的行政主管部门，负责实施本办法。
市流通行政管理部门可以委托市酒类专卖管理机构负责酒类经营的日常管理。
县（市）流通行政管理部门按照管理分工，负责本辖区内酒类经营管理，可以委托所属的酒类专卖管理机构负责日常工作。
工商行政、质量技术监督、卫生、公安等部门依照法律、法规的有关规定，协同进行本市酒类经营管理。
第五条 本市酒类的批发、零售实行许可证制度。
第六条 从事酒类批发的企业和个体工商户，应当具备下列条件：
（一）有符合规定的注册资本（金）；
（二）有符合要求的经营场所和仓储设施；
（三）有熟悉酒类知识的专业人员；
（四）符合法律、法规或者规章规定的其它条件。
第七条 从事酒类批发的企业和个体工商户，应当依次向所在地的市、县（市）酒类专卖管理机构、卫生部门办理有关批准手续，经工商管理部门注册登记后，方可从事酒类的批发活动。
市、县（市）酒类专卖管理机构，自收到申请书之日起，应当在１０日内作出审查决定，对符合条件的，发给《酒类批发许可证》。
未取得《酒类批发许可证》的，不得从事酒类批发活动。
第八条 从事酒类零售的企业或者个体工商户，应当向所在地的市、县（市）酒类专卖管理机构申办《酒类零售许可证》，并到卫生部门办理《卫生许可证》，经工商行政管理部门注册登记后，方可从事酒类零售。
市、县（市）酒类专卖管理机构自收到申请书之日起，应当在５日内作出审查决定，对符合条件的发给《酒类零售许可证》。
未取得《酒类零售许可证》的，不得从事酒类商品的零售。
第九条 《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》（以下简称许可证），实行年检制度。酒类经营企业和个体工商户，应当按照规定办理年检手续。
第十条 酒类经营企业和个体工商户，应当在许可证登记的经营地址从事经营活动，需要变更经营地址的，应当到原发证机关办理变更手续。
任何人不得伪造、转借、买卖、涂改许可证。
第十一条 酒类批发企业和个体工商户，应当到经批准的酒类生产企业采购商品；酒类零售企业和个体工商户，应当到经批准的酒类生产企业或者具有《酒类批发许可证》的企业、个体工商户采购酒类商品，并索取合格证明，其包装上标明优质产品的，还应当索取优质产品证明。
酒类批发、零售企业和个体工商户采购进口酒类商品，应当依照国家和省的有关规定，索取有关进口的证明材料。
酒类批发、零售企业和个体工商户不得经销假冒伪劣酒类。
第十二条 酒类专卖利润由市、县（市）酒类专卖管理机构按照国家和省的有关规定收缴，全额上缴同级财政。
第十三条 酒类商品的质量需要鉴定的，应当由质量技术监督部门认可的检测机构鉴定。
酒类卫生质量需要鉴定的，应当由卫生行政部门指定的卫生检验机构检验。
第十四条 广告经营单位不得为无《酒类批发许可证》的企业制作、发布酒类广告。
第十五条 市、县（市）流通行政管理部门及酒类及专卖管理机构，应当对酒类批发、零售活动进行经常检查。检查时，检查人员应当出示执法证件，主动接受企业和个体工商户的监督。
酒类批发、零售企业和个体工商户应当接受管理部门的监督检查，提供真实的资料，不得拒绝、阻碍检查。
第十六条 对酒类批发和零售活动中的违法行为，任何单位和个人都有权向酒类专卖管理机构及其他有权处理的部门或者组织检举。
酒类专卖管理机构及其他有权处理部门或者组织，应当及时调查处理检举的违法行为。
第十七条 违反本办法下列规定的，由市、县（市）流通行政管理部门或者委托酒类专卖管理机构按照下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第七条规定，擅自从事酒类批发活动的，责令改正，处以２０００元以上１００００元以下罚款。
（二）违反本办法第八条规定，擅自从事酒类零售活动的，责令改正，处以１００元以上５００元以下罚款。
（三）违反本办法第九条规定，未按规定办理许可证年检的，责令限期补办，处以５０元以上２００元以下罚款；逾期未补办的，许可证自行废止。
（四）违反本办法第十条二款规定，伪造、转借、买卖、涂改许可证的，予以收回，处以５００元以上１０００元以下的罚款。
（五）违反本办法第十一条一款规定，从未经批准的酒类生产企业或者不具有《酒类批发许可证》的企业、个体工商户购进酒类商品销售的，按购进酒的商品价款处以１倍以上３倍以下的罚款。
（六）违反本办法第十二条规定，未按规定缴纳酒类专卖利润的，责令限期改正，逾期仍未改正的，处以应交数额１倍以上３倍以下的罚款。
第十八条 经销假冒伪劣酒类的，酒类专卖管理机构应当责令停止销售，会同工商行政、质量技术监督等有关部门，依照法律、法规的规定处罚。
第十九条 对防碍酒类专卖管理执法人员执行公务的，由公安部门依据治安管理有关规定处罚。
第二十条 酒类专卖管理执法人员，徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十二条 罚款使用的票据和对罚款的处理，按照国家及省的有关规定执行。
第二十三条 本办法自１９９９年９月１日起施行。