山西省政府


山西省价格调控基金征集管理办法实施细则
山西省政府



为了更好地贯彻省政府发布的《山西省价格调控基金征集管理暂行办法》（晋政发〔1990〕7号）及其补充规定和省政府办公厅《关于加强价格调控基金征收管理工作的通知》（晋政办发〔1991〕152号），做好我省价格调控基金的征集、管理和使用工作，特制定本细则。
一、价格调控基金管理组织机构的设置及主要职责：
（一）组织机构的设置：省、地、市、县物价改革领导组（价格调控基金领导组）均下设价格调控基金办公室，办公室设在各级财委（办），由各级财委（办）、财政、税务、物价和人民银行等单位组成。
（二）各级价格调控基金办公室的主要职责：
1、在物价改革领导组领导下，办理价格调控基金征集、管理和使用的日常工作，并负责对申请使用价格调控基金的项目进行审核。
2、监督、检查各部门、各单位价格调控基金的缴纳、使用情况和对有关政策、规定的执行情况。
3、及时通报工作情况，总结交流各地方、各部门在价格调控基金征集、管理、使用工作中的好经验、好做法。
4、协调解决价格调控基金征集、管理和使用工作中出现的问题。
5、承办领导交办的其它工作。
二、价格调控基金的征集
（一）价格调控基金的征收范围按照省政府晋政发〔1990〕7号、61号和省政府办公厅晋政办发〔1991〕152号文件的规定执行。
（二）缴纳价格调控基金的单位和个人，要严格执行有关规定，按规定缴纳。对逾期不缴纳的，按日处以应缴金额5％的滞纳金；对拒不缴纳的，由税务机关通知开户银行进行划拨（含滞纳金）。各级银行要密切配合，履行此职责。
（三）各地市要按省规定40％的上解比例，按省财政厅、物价局、税务局、人民银行山西省分行联合下发的〔1990〕晋税计字第4号文件规定上解，省集中的资金按照不超过10％的比例，视各地的征收和上缴情况，作为奖励退还各地市使用。各地市应认真检查当年的执行情况，将每年? 方徊糠旨笆辈蛊鹄础6圆话垂娑ū壤辖傻模〔普ü曛站霾咔逅憧劢伞? （四）按照省政府晋政发〔1990〕7号文件规定，价格调控基金由各级财政设预算外专户统一管理。凡没有在财政设预算外帐户的，从现在起应该设到财政部门。
三、价格调控基金的使用
（一）根据国务院关于“为了防止主要副食品价格剧烈波动，大中城市要建立平抑副食品价格基金”的精神，价格调控基金应坚持专款专用的原则，主要用于为保证市场主要副食品和重要日用工业品价格基本稳定的；临时性补贴。
（二）省征集的调控基金，主要用于直接平抑全省县城以上城市主要副食品和重要日用工业品价格的支出。如安排有剩余时，可视情况安排各地市申请解决的项目。安排时，按照多收缴多使用的原则，对上交任务完成好的及上缴数额大的地市给予倾斜奖励。
四、价格调控基金的管理
（一）价格调控基金的使用，先由使用单位和主管部门提出申请，报同级价格调控基金办公室审核并提出意见，再报经同级价格改革领导组批准后方可拨款使用。
（二）建立价格调控基金统计报告制度。按省规定，有关单位每季要向各级价格调控基金办公室报告价格调控基金的征收、入库和使用情况，各级价格调控基金办公室按季向上级办公室报告征集、入库、划解和使用情况。
（三）价格调控基金办公室可视工作进度，及时召集有关单位解决工作中存在的问题。对成绩显著的适当给予奖励。
（四）为了加强征收管理工作，解决征收管理工作中必不可少的开支费用及评比奖励金，可按价格调控基金征收总额的3％，由县（市）税务机关提取手续费，各级财政部门按征收进度及时拨付。各级价格调控基金办公室的办公经费，可由同级财政部门在本地区征收的价格调控基金中? 床怀?‰的比例核拨。
本细则由省价格调控基金办公室负责解释。
本细则自发布之日起开始执行。



1991年12月17日
江苏省南京市人民政府


关于发布委托行业协会行使部分行业管理权限暂行规定的通知


颁布日期：1986-10-23
执行日期：1986-10-23

　　一、关于行业规划的编制、管理

　　1、行业规划，是全市总体规划的重要组成部分，各行业协会，要根据国家和省、市编制中长期规划的指导思想，以及国家宏观控制的要求，结合本行业的实际情况，在进行广泛调查研究的基础之上，提出行业规划的建议。规划建议的主要内容应为：本行业概况；大中型企业简况；上期五年规划执行情况以及存在的主要问题；报告期主要指标、发展规划；需要的资金、能源、动力、原材料等综合平衡意见；存在的主要困难；采取的主要措施。

　　2、规划的编制程序。各行业协会，在对市场及行业现状进行调查的基础之上，汇总编制行业规划，并形成文字材料，邀请有关专家、学才和政府有关部门参加论证，修改定稿后，以建议形式、分别报行业归口主管部门和市计委。

　　编制行业规划的工作，业务上接受市计委指导，专项内容征求各主管部门、综合部门意见。

　　二、关于技术改造及技术引进管理

　　3、各企业及主管部门上报的企业技术改造、技术引进的重点项目，应委托行业协会，组织对该项目进行可行性论证并提出论证报告。有分歧意见的项目进行复议时，应邀请行业协会参加。

　　4、在对技术改造技术引进项目进行论证过程中，行业协会可向有关方面提出咨询。在咨询过程中，申报项目单位、咨询单位都应与行业协会密切合作，提供必要的资料和数据。

　　三、关于产品质量、标准、计量的管理

　　5、行业协会要开展全行业产品标准普查，组织贯彻现行标准（国家标准、专业标准），积极推行采用国际标准。对无标产品，协会要根据有关规定，提出消灭无标生产的意见。

　　6、各行业协会，接受委托，组织起草产品标准。负责对产品标准进行预审和复查，报标计量局核准后发布。

　　7、各行业协会要参与政府各有关部门，对产品质量进行监督检查，检查产品标准执行情况，召开质量信息发布会，督促和帮助企业提高产品质量。组织行业标准化整顿和质量保证体系检查，经行业协会认可后，标准计量局方可发放合格证书。同行业质量评比、优质产品的申报，也必须先由行业协会提出审议意见。

　　8、服务性行业协会，受政府部门委托，负责起草工作标准、管理标准、服务标准（服务规范），经市标准计量局批准，可作为推荐性标准，在全市服务行业施行。

　　四、关于经济联合的管理

　　9、各行业协会，在行业调查的基础上，根据本行业的生产发展、行业布局、结构调整的需要和地区发展规划，积极推动和发展横向经济联合。负责搞好本行业经济联合体的经济、技术等可行性论证。各部门在审批联合项目时，须听取行业协会的意见。

　　10、经济联合体各方，如有不履行章程、合同协议，或在执行中发生纠纷时，行业协会有权协调，联合各方应尊重协会协调意见。协调无效，报各主管部门处理。

　　五、关于物价管理

　　11、对于由国家直接管理的产品价格，行业协会负责组织企业之间交流产品成本、价格资料，研究本行业产品价格水平和合理比价关系，提出作价意见，及时提供价格审批部门参考。

　　12、对实行浮动价格的商品，按规定的品种和浮动幅度，行业协会可根据本地和外地的市场信息，及时组织交流，指导企业订价。

　　13、根据物价部门规定的权限，协会可以协助企业制订新产品试销价格。对专业化协作产品，按照规定，可以协助企业或企业之间制订内部和协作价格。同时积极参与各类市场的价格监督工作，根据市场上出现的问题，提出最高限价和最低保护价的建议。

　　14、对国家定价以外的商品价格和非商品收费，协会可组织同行，议定具体质量标准和价格并公布执行。协会有权组织同行评议并提出各企业等级的建议。

　　六、关于工商行政管理

　　15、凡申请开业的企业，工商行政管理局委托该行业的行业协会，对行业布局、生产品种和生产条件等进行审议，签署意见后，送主管局、工商行政管理局办理开业登记手续。

　　16、各行业协会应协助工商行政管理机关，进行工商法规宣传、教育、检查、督促，并协助工商行政管理机关，对本行业企业的违法活动进行调查，提出处理建议。