上海市人民委员会


上海市公用给水站暂行办法
上海市人民委员会


第一章 总 则
第一条 公用给水站（以下简称给水站）的设置，是为了坚决贯彻执行公用事业为生产、为劳动人民服务的方针，解决和改善劳动人民的饮用水卫生问题，由国家投资安装，并按规定给予优待水价。
第二条 给水站是地区性的一项公用设施，与居民生活密切相关，与地区工作关系很大；同时又是公用给水事业服务供应的一个重要方面，地区组织与给水单位必须共同负责做好这项工作。
第三条 给水站工作人员，应树立全心全意为人民服务的观点，不断改善服务，方便群众用水。要按时开放供应，按规定量具供应，经常向用水居民宣传用水卫生和节约用水，做好给水站的清洁卫生工作。要及时记帐、定期交款，经常保持账、钞、筹相符，做到账务清楚，手续健全。



第二章 领导组织分工
第四条 各区人民委员会应指定一个部门，负责经常掌握给水站情况，总结交流经验，组织有关部门共同做好这项工作。
第五条 里弄委员会（以下简称里委会）在区人民委员会和街道办事处领导下具体贯彻下列组织管理工作：
（一）组织领导给水站的民主管理小组，对给水站实行民主管理，贯彻执行本办法中有关民主管理的各项规定。
（二）负责对给水站管理人员的选择、调整、调度安排以及辞退、安置等工作。
（三）对给水站管理人员进行政治思想教育工作。
第六条 民主管理小组由四到七人组成，在里委会领导下，负责下列工作：
（一）提出给水站的管理方式、零售水价和开放时间，在广泛征得居民同意后执行。
（二）监督给水站的财务收支和帮助给水站搞好附属设备的购置、修建、养护工作。
（三）经常听取群众意见，督促给水站改进管理工作。
第七条 市自来水公司（以下简称公司）设置专门机构，负责下列工作：
（一）根据居民用水情况，制订全面规划，积极地、有计划地新建、扩建给水站，改善居民用水条件。
（二）给水站水管、龙头、水表的检修养护工作。
（三）对给水站进行业务指导，对本办法中有关业务管理的各项规定，经常进行检查，并监督给水站执行。
第八条 各区卫生防疫站负责检查水质，监督给水站的用水卫生，并会同里委会卫生委员会向居民进行饮用水卫生的宣传教育。

第三章 业 务 管 理
第九条 公司对给水站的优待水价规定为每立方米七分。给水站零售水价最高不得超过每立方米一角五分，低于一角五分的不得提高。
第十条 在目前条件下，给水站的管理可采取如下两种方式：
（一）居民集体义务管理。这是今后给水站的发展方向。其具体方法又有如下两种，可按照不同的具体条件，选择采用：
1．按用水人口分摊水费（按账单数字分摊或按定额分摊）；
2．自动投筹，义务轮流管理。关于卖筹、收筹、记账等工作由民主管理小组指定专人义务管理。
（二）专人管理。用水人数较多的给水站目前还需要专人管理的，可以继续采用专人管理，给予定额津贴，但每月津贴最高不得超过二十元。多余的水费收入，可以用于修理附属设备或适当降低零售水价。
第十一条 凡是在本办法批准后新设置的给水站，应尽可能采取由居民义务管理的方式。
第十二条 给水站的开放时间应适应当地居民和季节性的需要。
第十三条 给水站收入应专款专用，除保证应缴水费外，主要用于管理人员的津贴，水量损耗补贴，附属设备购置、修建养护及添置零星清洁用具等。收支应有记录。民主管理小组应检查、监督给水站的财务收支，并按月向群众公布账目。
第十四条 给水站的附属设备，如水池、木盖、木棚、木桶等应注意修建养护，费用由给水站积余金内支用；如无积余金而又急切需要修理的，可由民主管理小组商得用水居民的同意，并经区人民委员会批准后向用水居民临时筹措。
第十五条 给水站应经常保持环境卫生；义务管理的给水站应指定人员轮流负责打扫，保持清洁。

第四章 附 则
第十六条 本办法经上海市人民委员会批准后施行，修改时同。



1964年5月26日
广东省广州市人大常委会


广州市人大常委会规范性文件主动审查办法

（2012年12月26日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次主任会议审议通过）



　　第一条 为进一步加强规范性文件审查工作，强化市人大常委会的法律监督职能，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作程序规定》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于市人大常委会对规范性文件的主动审查工作。
　　本办法所称主动审查是指在没有国家机关、社会团休、企业事业组织以及公民提出审查要求或者审查建议的情况下，常委会有关工作机构主动履行法律监督职责，依照本办法规定的程序和方式，对有关国家机关报送备案的规范性文件进行审查，确认其是否存在不适当情形的活动。
　　第三条 常委会法制工委负责组织实施本办法。
　　第四条 规范性文件属于下列情形之一的，可以进行主动审查：
　　（一）内容关系改革发展稳定大局的；
　　（二）涉及市民群众的切身利益，社会普遍关注的；
　　（三）涉及限制或者剥夺公民、法人、其他组织的权利或者给公民、法人、其他组织增加义务的；
　　（四）涉及生态环境保护，社会普遍关注的；
　　（五）在制定过程中存在较大争议，市民群众、专家学者或者新闻媒体高度关注的；
　　（六）其他需要进行主动审查的规范性文件。
　　第五条 法制工委应当每年在市政府和区、县级市人大常委会报送备案的规范性文件中，按照本办法第四条规定的标准选择主动审查的项目，征求本会其他工作机构和办事机构的意见后，形成主动审查计划草案，报常委会秘书长和分管领导审定。
　　在计划之外需要增加主动审查项目的，由法制工委和其他相关工作机构协商后报常委会秘书长和分管领导审定。
　　第六条 法制工委应当在审查工作开始前制定主动审查工作方案。
　　第七条 规范性文件主动审查以合法性审查为重点，以书面审查为主要方式。
　　第八条 法制工委应当组织召开专家论证会，参加论证会的专家在常委会立法顾问、立法咨询专家和其他专家中选定；必要时可以采取下列方式征求意见、进行调研论证：
　　（一）召开起草单位、市政府法制办公室、市政府相关部门或者区、县级市人大常委会相关工作机构的座谈会，听取规范性文件制定情况的说明；
　　（二）召开市人大代表、政协委员征求意见座谈会；
　　（三）召开行政相对人或者利益相关人征求意见座谈会；
　　（四）开展专题调研。
　　第九条 法制工委应当在专家论证等前期工作的基础上会同常委会相关工作机构召开审查会议，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第三十条的规定，主要从下列几方面审查规范性文件是否存在不适当的情形：
　　（一）所规定的主体事项是否属于制定机关的权限范围；
　　（二）是否违法设定了行政处罚、行政许可、行政强制；
　　（三）是否违法限制或者剥夺了公民、法人和其他组织的合法权利；
　　（四）是否违法增加了公民、法人和其他组织的义务； （五）有关公民、法人、其他组织权利义务的规定是否显失公平；
　　（六）其他规定是否与法律、行政法规、省及本市地方性法规的规定相抵触或者显失公平。
　　第十条 法制工委组织召开审查会议和其他各种会议、开展调研时，应当邀请常委会相关工作机构的负责人参加，可以根据情况通知市政府法制办公室和市政府相关行政管理部门的负责人到会说明情况、回答询问。
　　第十一条 规范性文件主动审查应当在开始审查之日起60日内完成。
　　第十二条 经审查认为规范性文件不存在不适当情形的，法制工委应当按照《广州市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规范》的规定将相关文件送常委会办公厅存档。
　　第十三条 经审查认为规范性文件存在不适当情形的，法制工委应当按照《广州市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规范》的规定做好规范性文件审查的后续工作：
　　（一）报经秘书长同意后，向主任会议提出审查意见的报告。主任会议认为规范性文件存在不适当情形的，依照规定向规范性文件制定机关发出审查意见书，建议制定机关自行修改或者废止该规范性文件。
　　（二）规范性文件制定机关收到审查意见书后，未按规定提出反馈意见或者不同意修改、废止该规范性文件的，依照规定启动向市人大常委会提出撤销该规范性文件的议案的程序。
　　第十四条 年度规范性文件审查工作结束后，法制工委应当向常委会主任会议报告包括主动审查在内的规范性文件备案审查工作情况。
　　规范性文件备案审查工作报告应当包括下列内容：
　　（一）备案审查工作的基本情况；
　　（二）规范性文件的合法性、合理性情况；
　　（三）对存在不适当情形的规范性文件的处理情况。
　　第十五条 规范性文件审查工作经费纳入市人大常委会年度工作经费预算。
　　第十六条 本办法自2013年1月1日起施行。