山东省司法鉴定条例
山东省人大常委会
山东省人民代表大会常务委员会
公告第100号
《山东省司法鉴定条例》已于2011年11月25日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会
2011年11月25日
山东省司法鉴定条例
2011年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了规范司法鉴定活动，维护司法公正，保障当事人的合法权益，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的司法鉴定及其监督管理活动。
第三条 本条例所称司法鉴定，是指司法鉴定机构和司法鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行检验、鉴别和判断并提供鉴定意见的活动，包括法医类、物证类、声像资料类鉴定以及诉讼需要的会计、知识产权、建设工程、产品质量、海事、交通、电子数据等其他类鉴定。
本条例所称司法鉴定机构和司法鉴定人，是指符合本条例规定条件,经司法行政部门登记，从事前款规定司法鉴定业务的组织和人员。
第四条 省和设区的市人民政府统筹规划本行政区域的司法鉴定事业发展，协调解决司法鉴定管理工作中的重大问题。
设立司法鉴定机构遵循统筹规划、合理布局、优化结构、有序发展的原则。
第五条 司法鉴定机构和司法鉴定人实行统一登记制度。未经司法行政部门登记并编入司法鉴定机构和司法鉴定人名册，任何组织和个人不得从事本条例第三条规定的司法鉴定业务，国家另有规定的除外。
侦查机关因侦查工作需要设立的司法鉴定机构及其司法鉴定人，应当按照有关规定向司法行政部门备案登记，由其主管部门负责管理，不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务。
第六条 司法鉴定管理实行行政管理和行业管理相结合的管理制度。
省人民政府司法行政部门制定全省司法鉴定工作发展规划和管理制度并组织实施，负责司法鉴定机构和司法鉴定人登记、名册编制和执业监督，组织司法鉴定科学技术研发、推广和应用，指导下级司法行政部门的司法鉴定管理工作。
设区的市和县（市、区）人民政府司法行政部门依照法定职责管理本行政区域的司法鉴定工作。
司法鉴定协会依照法定职责和协会章程，对会员进行行业自律管理。
有关单位应当支持司法行政部门和司法鉴定协会做好司法鉴定管理工作。
第七条 司法行政部门与审判、检察、侦查等机关建立司法鉴定工作协调机制。司法行政部门应当将司法鉴定机构和司法鉴定人名册及其管理情况定期向同级审判、检察、侦查机关通报；审判机关应当将司法鉴定意见的采信、司法鉴定人出庭作证等情况定期向同级司法行政部门通报；检察、侦查机关应当将所属司法鉴定机构的有关情况定期向同级司法行政部门通报。
第八条 司法鉴定遵循依法、独立、客观、公正原则，实行司法鉴定人负责制度。
司法鉴定机构和司法鉴定人从事司法鉴定业务，应当遵守法律、法规和规章，恪守职业道德和执业纪律，执行统一的司法鉴定程序、技术标准和操作规范，接受社会监督。
司法鉴定机构和司法鉴定人依法开展司法鉴定活动受法律保护，任何组织和个人不得非法干预。
第二章 司法鉴定机构
第九条 司法行政部门应当按照全省司法鉴定机构发展规划，依法核准设立司法鉴定机构。
全省司法鉴定机构发展规划应当公开。
第十条 法人或者其他组织申请设立司法鉴定机构，应当具备下列条件：
（一）有自己的名称、住所和符合规定数额的资金；
（二）有明确的司法鉴定业务范围和必需的仪器、设备、执业场所；
（三）有必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室；
（四）申请从事的每项司法鉴定业务有三名以上专职司法鉴定人，并具备相应的技术能力。
申请从事的司法鉴定业务相关行业有特殊资质要求的，除具备前款规定条件外，还应当具备相应的行业资质。
司法鉴定机构负责人必须是专职司法鉴定人；受到停止执业处罚期满未逾三年的，不得担任司法鉴定机构负责人。
司法鉴定机构设立分支机构，按照国家有关规定执行。
第十一条 法人或者其他组织申请设立司法鉴定机构，有下列情形之一的，司法行政部门不予受理：
（一）法定代表人或者负责人受过刑事处罚或者开除公职处分的；
（二）司法鉴定机构负责人人选不符合本条例规定条件的；
（三）曾被吊销《司法鉴定许可证》的；
（四）法律、法规、规章规定不予受理的其他情形。
第十二条 法人或者其他组织申请设立司法鉴定机构，应当向所在地设区的市人民政府司法行政部门申请并提交相关材料。受理申请的部门应当自受理之日起二十日内进行审查，将审查意见和全部申请材料直接报送省人民政府司法行政部门。省人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起二十日内予以审核，作出是否准予登记的决定，准予登记的，自作出决定之日起十日内向申请人颁发《司法鉴定许可证》；不准予登记的，书面通知申请人并说明理由。
司法行政部门组织专家对申请人的仪器、设备、执业场所和检测实验室进行评审，所需时间不计算在前款规定的期限内。
第十三条 《司法鉴定许可证》自颁发之日起五年内有效；有效期届满需要延续，应当在届满六十日前依照有关规定向司法行政部门申请。
《司法鉴定许可证》不得涂改、出借、出租、转让。
第十四条 司法鉴定机构变更名称、负责人、业务范围、资金数额、司法鉴定人，以及设立司法鉴定机构的法人或者其他组织变更法定代表人或者负责人，应当依照本条例第十二条规定向司法行政部门申请变更登记；变更其他登记事项，应当自变更之日起十五日内向省人民政府司法行政部门备案。
司法鉴定机构因登记事项发生变化不能保持法定设立条件，可以自发生变化之日起十五日内向省人民政府司法行政部门申请停业整改，期限不超过一年；整改达到设立条件，可以申请恢复执业。
司法鉴定机构因登记事项发生变化不能保持某项司法鉴定业务执业条件，可以依照前款规定申请停业整改，期限不超过一年；整改达到执业条件，可以申请恢复从事该项业务；逾期不申请停业整改或者整改期满仍不符合执业条件以及整改期满不申请恢复从事该项业务的，应当依照本条第一款规定办理业务范围变更登记。
第十五条 有下列情形之一的，由省人民政府司法行政部门依法撤销登记：
（一）以欺诈、贿赂等不正当手段取得登记的；
（二）违反法定程序准予登记的；
（三）对不符合法定条件的申请准予登记的；
（四）法律、法规规定应当撤销登记的其他情形。
第十六条 司法鉴定机构有下列情形之一的，应当终止：
（一）申请终止司法鉴定业务或者自行解散的；
（二）被依法撤销登记的；
（三）《司法鉴定许可证》有效期届满未申请延续的；
（四）《司法鉴定许可证》被依法吊销的；
（五）设立司法鉴定机构的法人或者其他组织终止的；
（六）法律、法规、规章规定应当终止的其他情形。
司法鉴定机构有下列情形之一的，视为终止：
（一）登记设立后未开业或者无正当理由停止执业满一年的；
（二）不能保持设立条件，逾期不申请停业整改或者整改期满仍不符合设立条件以及整改期满未申请恢复执业的；
（三）法律、法规、规章规定视为终止的其他情形。
司法鉴定机构终止的，省人民政府司法行政部门应当依法办理《司法鉴定许可证》注销手续，并予以公告。
第十七条 司法鉴定机构有下列情形之一的，必须停止从事司法鉴定业务：
（一）停业整改期间的；
（二）受到停止执业处罚期限未满的；
（三）发生本条例第十六条规定情形的。
不能保持某项司法鉴定业务执业条件的，必须停止从事该项业务。
前两款规定情形发生前已经受理尚未办结的业务，应当与委托人协商处理。
第十八条 司法鉴定机构应当在司法行政部门登记的业务范围内接受委托从事司法鉴定业务，不受地域限制。
司法鉴定机构从事司法鉴定业务，应当统一接受委托和组织司法鉴定人实施。
司法鉴定机构不得以诋毁其他司法鉴定机构、司法鉴定人或者支付介绍费、进行虚假宣传等不正当手段招揽业务。
有关组织和个人应当支持、配合司法鉴定机构依法开展司法鉴定活动，有义务提供有关材料。
第十九条 司法鉴定机构应当建立健全内部管理制度。
司法鉴定机构可以聘任专职司法鉴定人助理从事司法鉴定辅助业务，对其执业活动进行监督。
第二十条 司法鉴定机构从事司法鉴定业务实行统一收费，收费标准按照国家和省有关规定执行。
当事人申请司法鉴定援助的，参照《山东省法律援助条例》办理。
第三章 司法鉴定人
第二十一条 个人具备下列条件之一的，可以申请登记从事司法鉴定业务：
（一）有与所申请从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称；
（二）有与所申请从事的司法鉴定业务相关专业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上；
（三）申请从事经验鉴定型或者技能鉴定型司法鉴定业务，应当具备相关专业工作十年以上经历和较强的专业技能。
申请从事的司法鉴定业务，相关行业对执业资格有特别规定的，应当符合行业规定。
第二十二条 个人申请登记从事司法鉴定业务，有下列情形之一的，司法行政部门不予受理：
（一）因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的；
（二）受过开除公职处分的；
（三）曾被吊销《司法鉴定人执业证》的；
（四）无民事行为能力或者限制行为能力的；
（五）未参加岗位培训或者培训不合格的；
（六）法律、法规、规章规定不予受理的其他情形。
第二十三条 个人从事司法鉴定业务，应当通过司法鉴定机构提出申请，申请和审核登记程序以及《司法鉴定人执业证》的使用和延续，适用本条例第十二条、第十三条的规定。
司法鉴定人变更执业机构、业务范围和其他登记事项，依照本条例第十四条第一款的规定办理变更登记和备案。
司法鉴定人有本条例第十五条规定情形之一的，由省人民政府司法行政部门依法撤销登记。
第二十四条 司法鉴定人有下列情形之一的，省人民政府司法行政部门应当注销其《司法鉴定人执业证》：
（一）申请终止司法鉴定执业的；
（二）死亡或者丧失行为能力的；
（三）司法鉴定人登记被依法撤销的；
（四）所在司法鉴定机构终止后六个月内未依法申请变更执业机构的；
（五）司法鉴定人不能保持执业条件的；
（六）《司法鉴定人执业证》被依法吊销或者有效期满未申请延续的；
（七）受到开除公职处分的；
（八）法律、法规、规章规定应当注销的其他情形。
第二十五条 司法鉴定人应当在司法行政部门登记的业务范围内从事司法鉴定业务，接受所在司法鉴定机构的管理和监督，并且只能在一个司法鉴定机构执业。
第二十六条 司法鉴定人享有下列权利：
（一）查阅、调取与鉴定事项有关的案件资料，询问有关的当事人、证人等；
（二）要求委托人提供和补充所需要的鉴定材料；
（三）拒绝接受不合法的鉴定要求；
（四）进行鉴定所必需的检验、检查，参与委托人依法组织的勘查和模拟实验；
（五）表达和保留不同的鉴定意见；
（六）拒绝回答与鉴定无关的问题；
（七）获得合法报酬；
（八）法律、法规、规章规定的其他权利。
第二十七条 司法鉴定人应当履行下列义务：
（一）接受所在司法鉴定机构的指派，依照法定或者约定时限完成鉴定工作、出具鉴定意见，并对鉴定意见负责；
（二）依法回避；
（三）妥善保管鉴定材料和有关资料；
（四）保守秘密，不得泄露个人隐私；
（五）依法出庭作证，回答与鉴定有关的询问；
（六）依照规定办理司法鉴定援助案件；
（七）法律、法规、规章规定的其他义务。
第四章 司法鉴定程序
第二十八条 诉讼活动中的司法鉴定，应当委托司法鉴定机构和司法鉴定人名册中的司法鉴定机构进行；委托鉴定的事项超出名册中司法鉴定机构登记的业务范围，可以委托其他具备鉴定能力的社会组织进行鉴定。
尚未进入诉讼程序的案件，当事人为举证需要进行鉴定的，可以委托司法鉴定机构进行鉴定。
第二十九条 委托人委托司法鉴定机构进行司法鉴定，应当出具司法鉴定委托书，并向司法鉴定机构提供真实、合法、完整的司法鉴定材料。
委托人不得以任何方式明示或者暗示司法鉴定机构、司法鉴定人作出某种特定倾向的鉴定意见。
司法鉴定机构收到司法鉴定委托书和鉴定材料后，应当依照有关规定进行审查，作出是否受理的决定，并书面通知委托人。
第三十条 司法鉴定委托有下列情形之一的，司法鉴定机构不得受理：
（一）委托事项超出本机构业务范围的；
（二）鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的；
（三）鉴定事项的用途不合法或者违背社会公德的；
（四）鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关技术规范的；
（五）鉴定要求超出本机构技术条件和鉴定能力的；
（六）委托人拒绝签订司法鉴定协议书的；
（七）司法鉴定机构负责人应当回避的；
（八）法律、法规、规章规定不得受理的其他情形。
第三十一条 司法鉴定机构决定受理鉴定委托，应当与委托人签订司法鉴定协议书。司法鉴定协议书应当载明下列事项：
（一）委托人和司法鉴定机构基本情况；
（二）委托鉴定的事项、用途和要求；
（三）鉴定事项所涉及案件的情况；
（四）委托人提供的鉴定材料目录和数量以及检材损耗的处理；
（五）鉴定的时限、费用及其结算方式；
（六）双方的权利和义务；
（七）司法鉴定风险提示；
（八）争议处理；
（九）需要载明的其他事项。
第三十二条 司法鉴定机构受理鉴定委托后，应当指定本机构两名以上具有委托鉴定事项执业资格的司法鉴定人进行鉴定。
司法鉴定人有下列情形之一的，应当回避：
（一）本人或者其近亲属与委托人、委托鉴定事项或者鉴定事项涉及的案件有利害关系的；
（二）曾参加过同一鉴定事项的鉴定或者为其提供过咨询意见的；
（三）法律、法规、规章规定应当回避的其他情形。
第三十三条 司法鉴定实施程序和适用的技术标准、操作规范，按照国家有关规定执行。
第三十四条 委托人不按照司法鉴定协议书约定交纳鉴定费用的，司法鉴定机构可以中止鉴定并书面告知委托人；补交鉴定费用的，恢复鉴定。
第三十五条 司法鉴定应当在约定的时限内完成。鉴定事项涉及复杂、疑难、特殊技术问题需要延长鉴定时间的，由司法鉴定机构与委托人协商决定。
司法鉴定过程中，因委托人不交纳鉴定费用而中止鉴定、需要补充或者重新提取鉴定材料的时间，不计算在鉴定时限内。
第三十六条 司法鉴定过程中，有下列情形之一的，终止鉴定：
（一）委托人要求终止的；
（二）发现委托鉴定事项和用途不合法或者违背社会公德的；
（三）发现鉴定材料不真实或者取得方式不合法的；
（四）发现鉴定材料不完整、不充分或者鉴定材料耗尽、毁损，委托人不能补充或者拒绝补充的；
（五）委托人的鉴定要求或者完成司法鉴定所需要的技术超出本机构技术条件和鉴定能力的；
（六）委托人不履行司法鉴定协议书约定的义务或者被鉴定人不予配合，致使鉴定无法进行的；
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大同市集市贸易市场管理条例
山西省人大常委会
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（1994年10月27日山西省大同市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年11月26日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 市场设置
第三章 上市范围
第四章 监督管理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，培育和发展城乡集市贸易市场，加强对集市贸易活动的监督管理，维护正常的交易秩序，规范交易行为，保护交易双方的合法权益，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内设置集市贸易市场（以下简称集贸市场）和从事集市贸易活动的经营者均应遵守本条例。
本条例所称集贸市场是指有固定场所、设施和管理服务机构，有若干个经营者入场实行集中、公开交易的专业性、综合性的批发、零售市场。
各种定期、不定期的民间物资交流会，商品展销会、交易会、早市、夜市，以个体经营者租赁经营为主的商场、商业街、商业摊群均适用本条例。
本条例所称经营者是指进入集贸市场从事经营活动的各类企业、经济组织、个体工商户。
第三条 各级人民政府应加强对集贸市场规划、建设、管理的领导和协调，使其达到经济、环境和社会效益的统一。
第四条 市工商行政管理部门负责本市集贸市场的统一管理工作，县、区工商行政管理部门负责本行政区域内集贸市场的管理工作。
物价、城建、规划、土地、卫生、技术监督、公安、市容和环境卫生等有关部门和市场主办单位要积极提供各种服务，按照各自职责协同工商行政管理部门对集贸市场的有关活动进行监督管理，支持和促进集贸市场的发展。
集贸市场内的行业组织要充分发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用，依法保护经营者和消费者的合法权益。
第五条 集贸市场的交易活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，依法经营，遵守商业道德。
第二章 市场设置
第六条 各级人民政府应根据有利于商品流通，方便群众购销的原则，把集贸市场的设置、建设和改造纳入城镇建设的总体规划。在开发居民住宅区时，应按照统筹安排，合理布局的要求，规划出集贸市场的场地。
集贸市场的建设要符合消防、安全、环保、卫生及规范化的要求，不得妨碍交通。
第七条 各级人民政府应鼓励和支持有关部门，企事业单位、社会团体和个人，按照“谁建设，谁受益”的原则，以多种形式投资建设集贸市场。
第八条 集贸市场的设置，须依法办理规划、用地审批手续，并向同级工商行政管理部门办理注册登记。
第九条 任何单位和个人不得侵占、破坏和非法拆迁集贸市场的场地和设施。
第三章 上市范围
第十条 集贸市场销售的各类商品应符合国家有关法律、法规的规定及标准。凡国家明令禁止的商品及限制销售的商品不得上市销售。
第十一条 国家法律、法规规定需持证上市经营和实行统一经营、专营的商品，上市交易时按有关规定执行。
第十二条 以提供各种劳务、技术服务为主的活动可以上市经营。
第十三条 下列物品禁止上市销售：
（一）毒性药品、麻醉药品、精神药品；
（二）枪支弹药，雷管、炸药、导火索等爆破器材；
（三）反动、淫秽的书刊、画片、音像制品；
（四）掺杂使假、以假充真、以次充好，以及过期、失效、变质物品；
（五）按规定应当检疫而未检疫或检疫不合格的禽、畜和肉类及其制品；
（六）国家保护的野生动植物及其制品；
（七）法律、法规禁止上市的其他物品。
第四章 监督管理
第十四条 凡在集贸市场从事经营活动的经营者，均需持有工商行政管理部门颁发的营业执照。
农民持村民委员会证明，可直接进入集贸市场出售自产的农副产品。
经营饮食、食品的，应持有食品卫生监督管理机构核发的《食品卫生许可证》和《健康证》。
经营药品的应持有县级以上卫生行政管理部门核发的《药品经营企业许可证》。经营其他特殊商品和从事特种服务行业的，应持有国家法律、法规规定的许可证件。
第十五条 集贸市场内禁止下列行为：
（一）使用国家明令禁止或不合格的计量器具及失准的计量器具；
（二）短尺少秤；
（三）排斥或控制他人的正常交易活动；
（四）强买强卖，欺行霸市；
（五）哄抬物价，互相串通垄断价格；
（六）赌博、打卦、算命、测字、看相；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第十六条 集贸市场内的经营者应按照工商行政管理部门划定的经营区域划行归市、亮照经营，并应保持市场的卫生环境，保护花草树木及公共设施。
第十七条 工商行政管理部门应在集贸市场设立公平秤（尺）。轻工、肉类及其制品、水产品、家禽、干鲜果、粮油等商品逐步实行信誉卡售货制度。
第十八条 集贸市场的商品和经营性服务收费应实行明码标价。交易价格和服务收费，除国家另有规定的外，由交易双方议定；在特殊情况下，由物价部门制定临时性最高限价。
第十九条 单位和个人出售旧机动车辆（包括客货汽车、拖拉机、摩托车）及旧非机动车辆必须证照齐全，在指定市场出售，交易双方经工商行政管理部门验证盖章办理交易手续后，由买方持交易票据和证照到有关部门办理更名、过户、落籍手续。
第二十条 单位和个人出售自养的大牲畜，须持所在单位或村民委员会出具的证明及畜牧部门的有效检疫证明，到指定的市场交易。
第二十一条 城镇主要干道、繁华街道、重要公共场所，不得随意摆摊设点；各类商业门店除在限定的时间和范围外，均不得在门前、便道加工和摆卖商品。
第二十二条 集贸市场内的治安管理，由所在地的公安部门负责。公安部门可根据情况设立市场治安管理机构或派出治安管理人员，依法进行管理。
第二十三条 经营者在集贸市场从事经营活动，应依法纳税，并接受税务机关的监督检查。
第二十四条 经营者在集贸市场从事经营活动，均应向工商行政管理部门依法缴纳市场管理费。
第二十五条 任何部门和单位不得在集贸市场内巧立名目乱收费、乱摊派。对非法乱收费、乱摊派的，工商行政管理部门有权制止，经营者有权拒付。
第二十六条 市场管理人员在执行公务时，必须着装整齐，佩戴统一标志，遵守管理人员守则，廉洁奉公，文明管理，礼貌执法。
经营者和消费者有权检举、揭发和控告有关行政管理部门、市场监督管理人员的违法乱纪行为。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本条例第十三条规定的，由工商行政管理部门或会同有关部门责令其停止销售，没收违法所得及未售出的物品，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销其营业执照；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十八条 违反本条例第十四条规定的，由工商行政管理部门责令其补办手续，没收违法所得，并处二百元以上一千元以下罚款；对不悬挂营业执照（摊位证）的给予警告，并处十元罚款。
第二十九条 违反本条例第十五条第（一）项、第（二）项规定的由工商行政管理部门或会同技术监督部门、物价部门没收其计量器具和违法所得，责令其补足缺少部分，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销其营业执照。
第三十条 违反本条例第十五条第（三）项、第（四）项、第（五）项规定的，由工商行政管理部门责令其停业整顿，并处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销其营业执照。
第三十一条 违反税务、物价、技术监督、卫生、动植物检疫、市容和环境卫生等法律、法规的，分别由有关部门依法处理。
违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十二条 对违反本条例的行为，处不足二百元罚款的，由市场管理机构决定；处二百元以上罚款或扣缴、吊销营业执照的，由县级以上工商行政管理部门决定。
第三十三条 对工商行政管理机关处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定仍不服的，可依法向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。被处罚人逾期不申请复议，又不向人民法院起诉，也不履行处罚决定的，由
作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 有关行政管理部门的行政执法人员、市场监督管理人员，不依法履行职责，玩忽职守，滥用职权，循私舞弊的，由其行政主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 本条例实施中的具体问题由市工商行政管理局负责解释。
第三十六条 本条例自发布之日起施行。
1994年11月26日