四川省南充市人民政府办公室


南充市住宅专项维修资金使用管理办法

南府办发〔2010〕23号


南充市人民政府办公室关于印发《南充市住宅专项维修资金使用管理办法》的通知


各县（市、区）人民政府，市级相关部门：

为加强住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备正常使用，维护住宅专项维修资金所有权人的合法权益，维护社会和谐稳定，根据国务院《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）、《四川省住宅专项维修资金管理细则》（建设厅、财政厅〔2009〕21号）、《南充市贯彻<四川省住宅专项维修资金管理细则>实施办法》（南府办函〔2009〕244号）等法律法规，结合我市实际，制定了《南充市住宅专项维修资金使用管理办法》。现予以公布，请遵照执行。


二○一○年十二月九日


南充市住宅专项维修资金使用管理办法


第一章 总则


第一条 为加强住宅专项维修资金的使用管理，维护住宅专项维修资金所有权人的合法权益，保障住宅共用部位、共用设施设备正常使用，根据国务院《物业管理条例》，建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》，省建设厅、财政厅《四川省住宅专项维修资金管理细则》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条 凡本市行政区域内按照有关规定统一归集并存入房屋维修资金专户的商品房、集资房、拆迁还房、售后公有住房的住宅专项维修资金使用，适用本办法。

第三条 市财政部门、房地产管理部门对住宅专项维修资金使用进行监督、指导。各县市房地产管理部门负责本辖区维修资金的使用管理，市房屋维修资金管理中心（简称管理机构，下同）具体负责市辖三区住宅专项维修资金的使用管理工作。维修资金的使用依法接受审计监督。

第四条 住宅专项维修资金的使用应当坚持方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则，做到公开、公平、公正和安全使用。

第五条 住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新、改造，不得挪作他用。

第二章 使用范围



第六条 本办法所称住宅共用部位，是指由多个所有权人共同拥有、其主体承重结构部位和共同面积所构成的部位。一般包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、楼梯、屋顶等；户外墙面、共用门厅、楼梯间、电梯间、走廊通道等。

本办法所称共用设施设备，是指由多个所有权人共同拥有、并由其共有房屋的设施设备。一般包括供排水管、水箱、加压水泵、电梯、公用天线、供电线路、公用照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋。

第七条 紧急情况使用住宅专项维修资金的范围：

（一）屋面、外墙出现严重渗漏；

（二）楼体外墙饰面有脱落危险；

（三）楼地板、扶梯踏板断裂和阳台、晒台、扶梯的各种扶手、栏杆有脱落危险；

（四）专有部分外各类栏杆、围栏、铁门等有脱落危险；

（五）景观工程（如石桥、土丘等）出现坍塌；

（六）因水泵故障和进水管内水管爆裂造成停水；

（七）排水设施因坍塌、堵塞、漏水、爆裂等造成功能障碍；

（八）因线路故障而引起的停电和漏电；

（九）高压柜、环网柜及变压器等出现功能故障；

（十）电梯发生冲顶、蹲底或意外灾害；

（十一）消防设施设备出现功能故障；

（十二）房屋安全鉴定机构鉴定为B、C级危房的；

（十三）其他共用部位及共用设施设备出现安全隐患，必须消除的。

第八条 禁止使用住宅专项维修资金的范围

（一）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担维修、养护的住宅共用部位、共用设施设备；

（二）依照国家法律法规或合同约定，应当由相关单位承担维修、保养的供水、供电、供气、通讯、有线电视等管线和设施设备；

（三）因为人为损坏的原因而造成住宅共用部位、共用设施设备维修、更新改造的，由责任人承担维修、养护费用；

（四）按照国家有关法律法规和规章规定，不能使用住宅专项维修资金的其它项目。

第三章 使用程序



第九条 维修资金的使用，应按以下程序办理：

（一）提出使用方案。业主委员会、相关业主根据住宅共用部位、共用设施设备现状及业主的意见，自行编制或者委托物业服务企业等相关单位编制住宅专项维修资金使用方案。使用方案应包括：维修工程施工方案及实施时间、工程预算书、维修施工单位的选择方式、工程合同、工程验收及决算方式、住宅专项维修资金的列支范围和分摊方式等；

（二）业主决策。住宅专项维修资金使用方案应当经资金列支范围内专有部分占相关建筑面积三分之二以上且占相关人数三分之二以上的业主书面同意，并在小区显著位置进行公示。

住宅专项维修资金使用方案可由工程造价咨询机构进行评估，其费用计入维修成本。

（三）选择施工单位。工程预算编制完成并经管理机构审核后，业主委员会、相关业主可自行或委托物业服务企业等相关单位通过招投标或者其他公开、公平、公正的方式选定维修施工单位。5万元以下的维修工程项目，业主委员会或相关业主（5户以上）可在管理机构网站公布的维修单位推荐名录中选定维修施工单位。5万元（含5万元）至10万元的维修工程项目应通过比选方式选定维修施工单位（参与比选的维修企业不少于3家），10万元以上的维修工程应通过招标方式选定维修施工单位。选择施工单位主要依据施工单位的资质、业绩、工程预算报价、工程质量、承诺保修等。维修施工单位应当具备独立法人资格并具有相关资质。

（四）审核备案。业主委员会、相关业主或其委托的物业服务企业、维修施工单位，持住宅专项维修资金使用方案、工程预算明细表、业主大会决议或业主书面签名等材料到房屋所在地维修资金管理机构办理维修资金使用备案，管理机构经现场勘查、审核，5个工作日内出具维修资金使用备案通知后，业主委员会、相关业主方可与维修施工单位签订工程承包合同。未取得使用备案通知擅自维修的，管理机构不得支付维修费用，擅自维修造成事故的，其责任由相关责任人承担。

（五）拔付工程款。取得维修资金使用备案通知的维修项目，维修单位应填写“住宅专项维修资金拨付备案表”，管理机构根据审核通过的工程承包合同的约定，经核准后按维修工程进度预拨付工程款，预付款不得超过预算金额的50%。

（六）竣工验收。工程竣工后，业主委员会、相关业主会同管理机构、施工单位、监理单位与业主代表，进行现场验收并形成书面验收意见。施工单位凭工程决算明细表、费用结算票据、工程验收合格证明等资料向管理机构备案。备案后，由管理机构拔付扣除质量保证金的剩余工程决算资金。

（七）质量保修。维修工程合同应当约定工程质量保证条款。工程质量保修期满后，由维修施工单位凭据业主委员会、相关业主的审核意见等相关资料，向管理机构提出申请并备案，管理机构方可拨付工程质量保证金。工程质量保证金为工程总额的5%。

维修工程质量按照国家法律法规和建设工程质量相关技术规范的规定执行。建筑区划内共用部位、共用设施设备维修工程的质量保修内容和期限，按建设部《房屋建筑工程质量保修办法》的规定在维修工程合同中明确约定。

第十条 发生危及房屋及人生财产安全等紧急情况，需要立即对物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新改造的，相关责任人应及时维修。不及时维修的，管理机构应督促相关责任人、业主委员会或相关业主限期维修。已成立业主委员会的小区，由业主委员会提出维修资金紧急使用方案；未成立业主委员会的，由街道办事处（乡镇人民政府）或社区居民委员会指导相关业主提出维修资金紧急使用方案，报管理机构现场勘查并审核备案。维修资金紧急使用方案应在建筑区划内主要出入口显著位置进行公示并留存公示影像资料。维修结束经维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意竣工验收或经管理机构现场查勘并审核，发生的维修费用从维修涉及范围内相关业主维修资金账户中列支并公示。

第十一条 维修资金工程决算金额超出预算金额20%或超出部分在1万元以上的，超出部分需按程序重新申报。维修资金实际发生额低于预拨款的，结余部分应及时交入维修资金帐户。

第十二条 管理机构根据建筑区划内共用部位、共用设施设备维修、更新、改造工程的要求，建立具有相关资质的工程造价咨询机构和施工单位的推荐名录并在维修资金管理机构网站公布，供业主委员会、相关业主或其委托的单位选择。

第十三条 申请人应当对申请备案材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。

第十四条 维修资金使用的分摊，按下列规定进行：

（一）商品房之间使用维修资金的，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊；

（二）售后公有住房之间使用维修资金的，由相关业主和公有住房出售单位按照所交存维修资金的比例分摊。业主承担的部分，按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊；

（三）售后公有住房与商品房之间使用维修资金的，先按照建筑面积比例分摊到各相关物业后，再按本条（一）、（二）款的原则分摊；

（四）共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，开发建设单位或者公有住房单位应当按照尚未售出商品住宅、非住宅或者公有住房的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。

第十五条 共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用按照以下规定列支：

（一）涉及整个建筑区划共用的，在该区划全体业主维修资金账户中列支；

（二）涉及单幢或部分建筑物共用的，从相关受益业主的维修资金账户中列支；

（三）维修资金未分摊到户的小区，使用金额在小区帐户中列支。



第四章 监督管理



第十六条 房屋主体结构因损坏影响住用安全的，经业主委员会或者相关业主申请，房屋安全鉴定机构对房屋主体结构进行鉴定，鉴定费用计入维修成本。

第十七条 维修、更新改造工程，业主委员会可聘请监理单位实施房屋修缮工程质量监理，监理费用计入维修成本，未聘请监理单位的，由业主委员会或相关业主自行组织监督。

第十八条 业主对维修、更新改造费用有疑义的，业主委员会、维修企业应提供详细资料并负责解释；仍有疑义的可委托专业中介机构进行复核；委托费用由委托方垫支，后由责任方支付。维修资金使用过程中引起的重大纠纷，当事方可申请调解，也可向人民法院提起诉讼。

第十九条 在施工过程中，业主、房屋使用人及相邻人应当给予配合，不得阻扰正常施工。业主委员会应当做好解释、协调工作。

因工程施工造成业主房屋自用部位损坏的，应当修复或者给予合理补偿，费用计入维修成本。

第二十条 在施工过程中，施工企业应当文明施工，减少噪音，防止污染。业主委员会应当对工程的工期、质量进行监督，对违反施工操作规程及扰民的行为应及时制止。

第二十一条 住宅专项维修资金的使用应增强透明度，不得暗箱操作。维修工程预（决）算明细表、业主签字等申报资料必须在小区醒目位置公示5天，并留存影像资料，小区维修公告、招标（比选）公告、资金使用金额需在管理机构网站上公示。

第二十二条 管理机构应加强维修资金使用过程的监督管理，开通维修资金使用网上申报绿色通道，同时开设网络及电话举报热线。

第五章 附则



第二十三条 住宅共用部位、共用设施设备在保修期内，因不可抗拒的原因造成损坏需要维修、更新、改造的，可以按本办法使用住宅专项维修资金。

第二十四条 业主委员会、物业服务企业、维修施工单位挪用、骗取住宅专项维修资金的，由管理机构追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，并处挪用金额两倍（含两倍）以下的罚款，构成犯罪的，依法追究直接负责的主要人员和其他直接责任人的刑事责任。

物业服务企业、维修施工单位挪用住宅专项维修资金，情节严重的，除按前款规定予以处罚外，还应吊销资质证书。

管理机构挪用住宅专项维修资金的，由主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，对责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法自公布之日起施行。

第二十六条 本办法由市房地产管理局负责解释。





黑龙江省牡丹江市人民政府办公室


牡丹江市人民政府办公室关于修改牡丹江市市区犬类管理暂行办法的通知


各区人民政府，市政府各直属单位：
　　根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《黑龙江省犬类管理规定》等有关规定，经市政府同意，对《牡丹江市市区犬类管理暂行办法》（牡政办发〔2008〕39号）予以修改。现将修改内容通知如下：
　　一、删除第九条全条、第十九条第二款内容。
　　二、有关条款序号作相应调整。
　　本通知自公布之日起施行。



　　二00九年七月二十三日



　　牡丹江市市区犬类管理暂行办法（修正）

　　第一条为了进一步加强犬类管理，有效控制狂犬病和其它犬类传染病的发生，保障公民人身安全，维护我市社会治安秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《黑龙江省犬类管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条市公安机关负责市区犬类管理工作。
　　市畜牧、工商、卫生、城管、环卫、出入境检疫检验等有关行政主管部门应当按照各自的法定职责协助公安机关做好犬类管理工作。
　　第三条凡在本市市区内的单位和个人，均应遵守本办法。
　　第四条市区养犬实行限养管理。限养区的具体范围是：东至铁岭镇，西至黄花西山，南至江南新区（包括兴隆镇），北至八达村。
　　第五条限养区内的单位因防盗、科研、演出需要养犬的，应当经上级主管部门同意，由市畜牧行政主管部门按规定对犬实施免疫并出具免疫证后，到市公安机关进行登记备案领取犬牌。
　　第六条限养区内的个人需要养犬的，应当经所在地社区（居民委员会）、村委会同意，持犬主居民身份证携犬到市公安机关进行养犬登记领取犬牌并由市畜牧行政主管部门按规定对犬只实施免疫。
　　第七条限养区内每户居民可饲养1至2条中小型犬（成龄犬的体重不超过15公斤），禁止饲养大型犬，如：藏獒犬、西德牧羊犬、高加索犬、纽波利顿犬、纽芬兰犬、大丹犬、大白熊犬、拉布拉多犬、沈阳红狼犬、罗威纳犬、比特犬（斗犬）、杜宾犬、大笨犬（当地笨狗）、圣伯纳犬、哈士奇犬、沙摩耶犬、阿拉斯加犬、金毛猎犬、松狮犬、大麦町犬等。
　　限养区界线内外结合处的靠山居住户、独门独院的平房户和农、林、牧、副、渔等承包户可根据需要数量饲养大型犬。
　　第八条经市公安机关登记备案养犬的单位和个人，应当接受市公安机关的年度审验。
　　第九条饲养肉用犬和名犬的专业户应当远离居民区，有高墙饲养圈，具备专业饲养场条件，经市畜牧行政主管部门核发动物防疫合格证后，到市公安、工商等行政主管部门办理养犬登记和备案。
　　第十条经登记备案养犬的单位和个人，应当遵守下列规定：
　　（一）养犬必须拴养或者圈养，不得散养；
　　（二）不得携犬进入机关、团体等办公场所，以及医院、
　　学校、商店、公园、广场、体育场馆等公共场所；
　　（三）不得携犬乘坐公共交通工具；
　　（四）盲人牵领的导盲犬，肢体重残人牵领的扶助犬可
　　跟随盲人和肢体重残人的活动范围；
　　（五）严格履行养犬义务保证书规定的义务；
　　（六）携犬出户时必须挂犬牌、束犬链，并由成年人牵
　　领；
　　大型犬必须拴养、圈养或笼养，不得出户，因登记、年检、免疫、诊疗等需出户时应装入笼内或束犬链，戴套嘴后由成年人牵领；
　　（七）犬只在户外排泄的粪便，携犬人应当及时清除；
　　（八）每年携犬到市畜牧行政主管部门按规定对犬只实
　　施免疫；
　　（九）养犬不得侵扰他人的正常生活；
　　（十）不得虐待、遗弃所养犬只；
　　（十一）法律、法规和规章规定的其他规定。
　　第十一条从事犬类养殖、销售、贩运，举办犬类
　　展览、犬类竞赛，以及开办养犬服务的商店和医院必须经公安犬类管理部门登记后到工商、畜牧等有关部门办理手续。
　　第十二条贩运犬类应当持有出县境动物检疫证明或者产地检疫证明以及出县动物车辆消毒证明，采用笼、箱装运，做到坚固安全。
　　第十三条犬类交易应当进入依法设立的犬类交易市场，严禁任何单位和个人占用城市道路设立犬类交易市场。
　　第十四条养犬人因故确需放弃所饲养犬只的，应当将犬只送交犬类留检所并办理注销养犬登记手续。限养区内无人牵领的散放犬、无犬牌标记的散放犬可视为遗弃犬。
　　第十五条狂犬、患狂犬病的犬只，由公安机关依法予以捕杀。
　　第十六条疑是狂犬病犬，2次以上主动攻击咬伤人的犬只，应送交犬类留检所留检观察，确诊后，按规定处理。
　　第十七条凡被捕杀的狂犬以及因传染性疾病而死亡的犬只，应当深埋或者焚毁，严禁剥皮、出售和食用。
　　第十八条违反本办法规定，应当给予行政处罚的，由市公安、畜牧、城管、工商、出入境检疫检验等有关行政主管部门依法予以行政处罚。
　　第十九条犬只咬伤人、畜的，由公安机关负责对犬主和被害人进行调解，调解达不成一致意见的可提起诉讼。
　　第二十条违反本规定，阻挠正常捕犬工作的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；情节轻微的，由其主管机关给予行政处分。
　　第二十一条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十二条本办法如与国家和省的有关规定相抵触时，按国家和省的规定执行。
　　第二十三条本办法自2008年8月1日起施行。