广西壮族自治区人民代表大会常务委员会工作条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会工作条例
广西壮族自治区人大常委会
（1984年9月12日广西壮族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 常务委员会会议
第三章 常务委员会主任会议
第四章 常务委员会秘书长和办公厅
第五章 常务委员会各委员会
第六章 联系自治区人民代表大会代表
第七章 受理人民群众的申诉和意见
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律的规定，并参照《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的有关精神，结合我区实际情况，制定本条例。
第二条 自治区人民代表大会常务委员会，是自治区人民代表大会的常设机关，是地方国家权力机关。在自治区人民代表大会闭会期间，依照宪法和法律的规定进行工作，行使职权。对自治区人民代表大会负责并报告工作。
第三条 自治区人民代表大会常务委员会的主要职权是：主持自治区人民代表大会代表的选举；召集自治区人民代表大会会议；在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定和颁布地方性法规；讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督自治区人民政府、人民法院和
人民检察院的工作；撤销自治区人民政府的不适当的决定和命令；撤销市、县人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；在自治区人民代表大会闭会期间，补选全国人民代表大会出缺的代表和撤换个别代表；决定授予地区荣誉称号等。
第四条 常务委员会监督自治区人民政府、人民法院、人民检察院的工作，主要监督是否违反宪法、法律和自治区人民代表大会的决议、决定。常务委员会在履行上述监督职责时，不能代替他们的工作，也不要干预他们的日常工作。常务委员会要通过各种形式，支持自治区人民政府，
人民法院、人民检察院的工作，号召和动员人民群众积极完成政府提出的各项任务。
第五条 常务委员会任免国家机关工作人员，按照《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会人事任免办法》办理。
第六条 自治区人民代表大会常务委员会贯彻执行民主集中制的原则，实行集体领导。
第七条 自治区人大常委会的组成人员和机关工作人员，要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持四项基本原则，模范地遵守和执行宪法、法律，密切联系人民群众，实事求是，认真负责，全心全意为人民服务。
第八条 常务委员会应有计划地组织委员和常委会机关工作人员对自治区一些基本的、长远的、重大的问题以及人民群众普遍关心的问题，进行调查研究，以更好地行使宪法和法律赋予的职权。
第二章 常务委员会会议
第九条 常务委员会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。
第十条 自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院以及常务委员会组成人员四人以上，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关委员会研究，提出报告，再由主任会议决定提请
常务委员会审议。向常务委员会提出的议案，在交付全体委员会议表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
第十一条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员四人以上，可以向常务委员会提出对自治区人民政府及其所属委、办、厅、局的质询案。质询案由主任会议决定交受质询机关书面答复，或者由受质询机关的领导人在会议上口头答复。
第十二条 在常务委员会会议上，常务委员会组成人员对各方面工作提出的建议、批评和意见，由常务委员会办公厅整理后交有关部门研究处理。重大问题应由承办单位向常务委员会下次会议报告处理结果。
第十三条 常务委员会审议地方性法规、人事任免和其他议案，采取举手表决或无记名投票方式，以常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第十四条 常务委员会举行会议，自治区人民政府及所属有关委、办、厅、局的负责人，自治区高级人民法院院长、自治区人民检察院检察长，自治区人大常委会秘书长、副秘书长，常务委员会办公厅、各委员会主要负责人可以列席会议；也可以邀请市、县人大常委会负责人以及自治
区人民代表大会有关代表列席会议，发表意见。
第十五条 常务委员会通过的地方性法规、决议和决定，分别交自治区人民政府、人民法院、人民检察院贯彻实施，同时上报全国人大常委会备案。
第三章 常务委员会主任会议
第十六条 常务委员会主任、副主任组成主任会议，处理常务委员会的重要日常工作：
（一）决定常务委员会会议的日期和会议议程；
（二）决定提请常务委员会审议的地方性法规和其他议案草案；
（三）决定提请常务委员会审议的人事任免事项；
（四）讨论、决定办公厅和各委员会提出的重要事项，指导和协调各委员会的工作；
（五）听取自治区人民政府、人民法院、人民检察院的专题工作汇报；
（六）处理常务委员会授权的事项和其他重要工作。
第十七条 主任会议每月举行一次，必要时可以随时召开。
第十八条 常务委员会秘书长、副秘书长列席主任会议；各委员会的主任委员、副主任委员和办公厅主任、副主任及其他有关人员，视工作需要，可以列席主任会议。
第四章 常务委员会秘书长和办公厅
第十九条 常务委员会设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长在常务委员会主任领导下，负责处理常务委员会机关的日常工作。副秘书长协助秘书长工作。
第二十条 秘书长组织研究草拟自治区人民代表大会会议、常务委员会会议、主任会议的议程和日程的安排；检查落实会议决定的事项；批办中央、区党委和自治区人民政府、人民法院、人民检察院及市、县人大常委会的来文来电；审核以自治区人大常委会名义发出的文件；召集办公
厅和各委员会负责人会议，部署机关工作，协调机关各部门的工作关系。
第二十一条 常务委员会设立办公厅。办公厅设主任一人，副主任二至三人。
办公厅在秘书长领导下工作。办公厅主任主持办公厅的工作。副主任协助主任工作。
第二十二条 常务委员会办公厅的主要工作任务是：
（一）承办自治区人民代表大会会议、常务委员会会议、主任会议和以人大常委会名义召开的其他会议的组织筹备工作；
（二）起草自治区人大常委会综合性文件，办理常务委员会机关的文书处理、档案管理、公务接洽，编辑出版自治区人大常委会《公报》以及其它刊物；
（三）按照本条例第六章的规定，办理联系自治区人民代表大会代表事宜；
（四）按照本条例第七章的规定，处理、接待人民群众的来信、来访；
（五）承办提交常务委员会审议决定的人事任免事项，和机关工作人员的管理工作；
（六）承办全国人大常委会办公厅和自治区人大常委会交办的事项；
（七）承办常务委员会机关行政工作。
第五章 常务委员会各委员会
第二十三条 自治区人大常委会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会。各委员会由主任委员一人、副主任委员一至三人和委员若干人组成；根据工作需要，可以设专职委员，还可以聘请若干专家或有专长的人担任各委员会的顾问。各委员会的主任
委员、副主任委员和委员由常务委员会任命，顾问由常务委员会聘请。
各委员会是常务委员会的工作部门。各委员会主任委员主持委员会的工作。副主任委员协助主任委员工作。各委员会设办公室作为办事机构。
第二十四条 各委员会的主要工作任务是：
（一）负责与本委员会有关的地方性法规的规划、草拟或初审；
（二）对与本委员会有关的议案，进行调查研究，提出意见，为常务委员会审议、决定重大事项做好准备；
（三）按各委员会的分工，对自治区人民政府、人民法院、人民检察院执行宪法、法律、地方性法规和执行自治区人民代表大会及其常务委员会决议的情况，进行了解，提出报告；
（四）对自治区人民政府、人民法院、人民检察院的决定、命令、指示和规章，市、县人民代表大会及其常委会的决议，如有同宪法、法律、地方性法规相抵触的，应向常务委员会提出报告；
（五）对属于常务委员会职权范围内同本委员会有关的重大问题，进行调查研究，提出建议；
（六）对全国人大常委会和全国人大各专门委员会交付讨论的与本委员会有关的法律草案，组织讨论，提出修改意见；
（七）承办常务委员会交付的其它事项。
第二十五条 民族委员会还可以对加强民族团结问题进行调查研究，提出建议；审议各自治县报请自治区人民代表大会或者自治区人民代表大会常务委员会批准的自治县的自治条例和单行条例，向常务委员会提出报告。
第二十六条 法律委员会统一审议向常务委员会提出的地方性法规草案，其他委员会就有关的地方性法规草案向法律委员会提出意见。
法律委员会根据法律和全国人大常委会对法律的解释，答复市、县人大常委会和有关部门询问的有关法律方面的问题。
第二十七条 各委员会会议每月至少召开一次，讨论决定本委员会的重要事项。
第二十八条 常务委员会设立代表资格审查委员会。人选由主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过。
代表资格审查委员会负责对自治区人民代表大会的代表资格进行审查，并将审查结果向常务委员会提出报告。
第六章 联系自治区人民代表大会代表
第二十九条 常务委员会必须同自治区人民代表大会代表保持密切的联系，及时了解人民群众的意见和要求，充分发挥人民代表的作用。
第三十条 常务委员会每年组织自治区人民代表大会代表视察一次。
第三十一条 常务委员会组成人员到基层调查研究和视察工作时，应当访问所在地区、单位的自治区人民代表大会代表，或者召开座谈会，听取他们的意见和要求。
第三十二条 自治区人民代表大会代表可以随时通过来信、来访向常务委员会反映人民群众的意见和要求，对各方面工作提出意见和建议。
第三十三条 常务委员会对代表反映的问题以及提出的意见、建议，属于应由所在市、县解决的，由当地市、县人大常委会转有关部门办理；属于应由自治区有关部门解决的，由常务委员会转交自治区人民政府或有关部门处理并负责答复；重大问题，常务委员会应组织有关部门进行专
门调查。
第三十四条 为使自治区人民代表大会代表更好地学习、宣传、遵守国家的宪法、法律、法令，协助人民政府贯彻自治区人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，了解自治区人大常委会的工作情况，常务委员会办公厅要将自治区人大常委会《公报》和有关材料发给代表。
第七章 受理人民群众的申诉和意见
第三十五条 人民群众通过来信、来访向常务委员会提出的对自治区人民政府、人民法院、人民检察院和国家机关工作人员的申诉和意见，由常务委员会办公厅分别转交有关部门研究处理并答复申诉人。重大问题，常务委员会可以组织有关部门进行专门调查。
第三十六条 常务委员会主任、副主任和常务委员会机关各部门的负责人员，对人民群众的重要来信来访，要亲自接待或批办，认真处理。
第八章 附 则
第三十七条 自治区人大常委会办公厅和各委员会，根据本条例制定岗位责任制和工作制度。
第三十八条 本条例由自治区人大常委会会议通过后实施。
1984年9月12日
邢台市污染源自动监控管理办法
河北省邢台市人民政府
邢台市人民政府令
〔2010〕第2号
《邢台市污染源自动监控管理办法》已经2010年4月22日市政府第二十七次常务会议讨论通过，现予以公布，自2010年6月1日起施行。
市长 刘大群
二○一○年五月七日
邢台市污染源自动监控管理办法
第一条 为加强对污染源自动监控设施建设、运行和维护的监督管理，保证污染源自动监控设施正常运行，提高污染源管理科学化、信息化水平，依据《河北省减少污染物排放条例》和国家环保总局《污染源自动监控管理办法》、《污染源自动监控设施运行管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内污染源自动监控设施安装与运行维护管理。
第三条 本办法所称污染源自动监控设施，是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器,污染治理设施运行记录仪、流量（速）计和数据采集传输仪器、仪表等。
第四条 市环境保护主管部门负责全市范围内污染源自动监控设施的安装规划和组织实施，确定和公布需安装自动监控设施的企业名单，负责监控设施的验收及运行后的监督管理。
县（市、区）环境保护主管部门按照市环境保护主管部门的统一要求，负责本行政区域环境自动监控中心、监控设备、监控网络的建设、安装和运营的监督管理工作。
第五条 排污单位符合下列情况之一的，应安装污染源自动监控设施：
（一）日均排放污水量大于等于一百吨或化学需氧量（CODcr）排放量大于等于三十千克的企业的污水排放口；
（二）单台容量大于等于十四兆瓦（20t/h）的锅炉或大气污染排放量与其相当的窑炉的废气排放口；
（三）其他被列入国家、省、市重点监控企业的污水或废气排放口。
第六条 凡应安装污染源自动监控设施的排污单位，要按照统一规定的时限完成安装，经环境保护主管部门验收合格后正式投入运行，并与环境保护主管部门联网。
第七条 新建、扩建、改建和技术改造项目，应当根据环境影响评价文件要求安装污染源自动监控设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第八条 污染源自动监控设施的监测数据，经环保部门检测机构认定后，作为排污申报核定、排污许可证发放、排污总量控制，以及环境统计、排污费征收和现场环境执法的监督管理依据，并按照有关规定向社会公开。
第九条 排污单位自动监控设施的安装和运行应符合下列要求：
（一）自动监控设施中的相关仪器选用，应为国家环境保护主管部门指定或认可的厂家和产品；
（二）设备安装位置，应选定在符合环境保护规范要求的排污口；
（三）数据的采集和传输，应符合国家、省有关污染源自动监控设施数据传输和接口标准的技术规范；
（四）按照国家有关环境监测技术规范，环境监测仪器的比对监测合格；
（五）污染源自动监控设施与环境信息机构稳定联网；
（六）选用污染源自动监控设备厂家，应考虑能对排污单位或运营维护单位提供相关技术培训，并能稳定长期提供技术支持和消耗品供应；
（七）建立健全污染源自动监控设施运行、使用、管理制度。
第十条 污染源自动监控设施运行，实行与环境信息机构远程监控数据管理平台互联试运行制，时间为三十日。排污单位应在试运行期满后及时向环境保护主管部门申请验收。
第十一条 排污单位申请污染源自动监控设施验收，应当提供以下资料：
（一）自动监控设施验收申请报告、申请表、项目总结、对比测试报告；
（二）设备试运行期间的自动监测汇总打印数据，自动监控设施调试、校准、检测等技术资料；
（三）自动监控设施运行管理制度；
（四）符合验收技术规定和要求的其他有关资料。
第十二条 市环境保护主管部门应组织专家组成验收组，对自动监控设施及运行情况进行验收。
水污染源自动监控设施应按照《水污染源在线监测系统验收技术规范》(HJ/T354-2007)和《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范》(HJ/T355-2007)进行验收。
大气污染源自动监控设施应按照《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》（HJ/T75-2007）进行验收。
第十三条 排污单位不得擅自拆除、损坏、闲置、更换污染源自动监控设施，需要拆除、闲置或更换的，应事先报环境保护主管部门批准。
因不可抗力或突发原因导致污染源自动监控设施发生故障停止运行的，排污单位应立即向市环境监察机构报告，并迅速组织修复，在24小时内书面详报原因和设施状况。
第十四条 污染源自动监控设施停运、更换、闲置后又重新启动的，应按照有关技术规定由市环境监测机构重新进行校验。自动监控设施检修、部件更换，应进行人工标定。
短时间断电又重新启动的，如不影响监测数据测定、传输等正常运行，即不需重新校验。
第十五条 市环境监察机构应定期或不定期对污染源自动监控设施的选用、安装、使用和运行情况进行现场监督检查。
第十六条 市环境监测机构应对污染源自动监控设施的运行进行不定期抽检和校验，每季度要进行一次比对监测。
第十七条 市环境保护技术服务机构应及时为排污单位提供污染源自动监控设施的各种信息，建立备案制度，公布符合技术规范要求的仪器设备名录。同时，要为排污单位搭建供需平台，在设施安装、运行管理、人员培训等方面做好服务。
第十八条 污染源自动监控设施的安装、运行和维护费用由排污单位自行解决。
对按规定时限安装污染源自动监控设施并正常运行的排污单位，市政府可给予适当补助或奖励，所需费用从环境污染治理资金中列支。
第十九条 污染源自动监控设施超过规定使用期限或无维修价值的，运营维护单位和排污单位应及时向环境保护主管部门报告、备案。设备更新由排污单位按照环境保护主管部门的要求限期完成。
第二十条 排污单位可按照国家相关规定，对污染源自动监控设施采取社会化或自运行两种方式运行。
第二十一条 排污单位选择社会化运行的，应在环境保护主管部门的监督指导下，采取公开招标的方式，选择持有国家环境保护主管部门运营资质证书的运营维护单位，签订委托运营维护合同。合同约定服务期限应不少于十二个月。委托运营维护合同正式签署或变更，运营维护单位应于十个工作日内，向市、县环境保护主管部门备案。
运营维护单位应按照环境保护主管部门的要求，每半年报告一次设施运行状况，并接受社会公众监督。
第二十二条 运营维护单位应遵守下列规定：
（一）监控设施操作人员应当按照国家有关规定，经培训考试合格后持证上岗；
（二）对监控设施进行日常维护、定期保养，确保监控设施正常运行；
（三）对监控设施定期校准及标定，建立监控设施日常维修记录和设备运行情况台账；
（四）监控设施因故障不能正常采集、传输数据时，应及时检修并向市、县环境保护主管部门和排污单位报告，必要时采取委托有资质的环境监测机构进行人工监测的方式报送数据；
（五）按照国家或地方相关法律法规和标准要求，建立健全管理制度，及时举报排污单位的环境违法行为；
（六）对维护人员进行业务培训，提高运行维护水平；
（七）常年备有日常运行维护所需耗材、备用整机或关键部件。
第二十三条 排污单位对污染源自动监控设施按照污染防治设施管理，依法承担法律责任。运营维护单位依照委托运营维护合同约定承担相应责任。
第二十四条 排污单位应对污染源自动监控设施的安全负责，安装规范的防盗、防雷等一切必要的安全防护措施。
机房和设备运行环境达不到要求标准，造成污染源自动监控设施停运、损坏或监测数据失实的，排污单位应承担责任。
第二十五条 排污单位应向运营维护单位提供污染源自动监控设施正常运行所需的供电、供水等保障条件。
出现停电、停水等其他影响污染源自动监控设施正常运行和数据传输的，排污单位应及时告知运营维护单位和市、县环境保护主管部门，否则应承担相应责任。
第二十六条 排污单位对自动监控设施的监测数据提出异议的，市环境监测机构应按照国家规定的标准进行比对试验，出具监测结果，责任单位承担相关经济法律责任。
第二十七条 本办法实施前已安装的污染源自动监控设施，由市环境保护主管部门组织排污单位、自动监控设施设备厂家以及运营维护单位，成立联合工作小组，逐一检查维修，及时完成升级、联网或更新更换工作。
第二十八条 县级以上环境保护主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行污染源监控管理职责或履行不力，造成严重后果的；
（二）对未按规定安装污染源自动监控设施的排污单位，不制止、不责令限期治理的；
（三）对应当受理的举报不受理，对已受理的举报不调查、不处理的；
（四）不依法履行监督检查职责，造成严重后果的；
（五）弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
第二十九条 对未按照规定安装污染物排放自动监测设备或未与环境保护主管部门的监控设备联网，监测设备不能正常运行，以及擅自拆除、损坏自动监控设施的排污单位，由县级以上环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。
第三十条 当事人对环境保护主管部门作出的行政处罚决定不服的，可自接到行政处罚决定书之日起六十日内，向上一级行政主管部门或同级人民政府申请行政复议。也可自接到行政处罚决定书之日起三个月内，向人民法院提起行政诉讼。
第三十一条 本办法自2010年6月1日起施行。