上海市教委关于印发《上海市外国留学生政府奖学金申请试行办法》的通知
上海市教育委员会
上海市教委关于印发《上海市外国留学生政府奖学金申请试行办法》的通知
本市各有关高校：
为了落实本市教育工作会议提出的“教育发展十大行动计划”，积极推动外国留学生教育的发展，本市决定设立“上海市外国留学生政府奖学金”。现将《上海市外国留学生政府奖学金申请试行办法》印发给你们，请按照执行，并按要求作好相应的配套工作。
附件：上海市外国留学生政府奖学金申请试行办法
上海市教育委员会
二○○六年十二月二十五日
上海市外国留学生政府奖学金申请试行办法
为进一步推动上海市外国留学生教育事业的发展，扩大规模，提高层次，支持和鼓励更多外国优秀学生、学者来沪就学，本市决定设立上海市外国留学生政府奖学金(以下简称奖学金)。奖学金主要用于资助外国优秀的学生、学者到上海的高等学校接受学历教育。现将奖学金的条件和类别、申请、操作程序、入学注册、评估以及检查方面的试行办法规定如下：
一、奖学金申请条件和类别
（一）奖学金申请条件
1.拥有外国国籍的公民，身体健康；
2.遵守中国政府的法律法规，遵守学校的规章制度；
3.学习态度端正，成绩优良；
4.未同时获得中国政府其他各类奖学金。
（二）奖学金类别
上海市外国留学生政府奖学金分为A类、B类、C类3类。上海市教育委员会实行按标准将奖学金拨款到接受留学生的相关高校。奖学金每学年的标准是：A类奖学金人民币4万元、B类奖学金人民币2万元、C类奖学金人民币4000元至8000元，若学校实际支出的A、B奖学金金额超出此标准，其超出部分经费由学校自行解决。
奖学金经费的发放,实行“一次核定、直接划拨、专款专用”的做法，经费由上海市教育委员会直接划拨到各有关高校,由各有关高校发放给获奖的学生。
1.A类奖学金（全额奖学金）
A类奖学金用于资助来沪接受研究生层次教育的优秀外国留学生。参照教育部实行的中国政府奖学金全额奖学金的现行标准，本市对A类奖学金获得者实行：免交注册费、学费、基本教材费、住宿费；提供重大疾病与意外事故保险；按月发给奖学金生活费，硕士研究生每月1100元，博士研究生每月1400元。具体申请办法见附件1。
2.B类奖学金（部分奖学金）
B类奖学金用于资助来沪接受学历教育的优秀外国留学生。本市对B类奖学金获得者实行免交注册费、学费、基本教材费。具体申请办法见附件2。
3.C类奖学金（优秀生奖学金）
C类奖学金用于奖励已在上海高校就读的品学兼优的长期外国留学生。优秀生奖学金可获得学年一次性奖励金。具体申请办法见附件3。
根据情况的发展与变化,今后本市可适时调整奖学金的类别和奖励的标准。
二、奖学金的申请
（一）申请受理时间
本市有关高校于每年1月份开始受理A、B类奖学金的申请。C类奖学金申请时间为每年12月份，具体申请时间由学校确定。
外国留学生根据上述奖学金申请条件，按学年向所在高校提出申请，每学年一次，符合条件的留学生可连续申请。
（二）申请材料
申请人应该按照A类、B类、C类奖学金规定的条件，如实填写相应的奖学金申请材料，并须在申请的期限内提交《上海市外国留学生政府奖学金申请表》（见附表）。
申请人还需提交经公证的学历证明与成绩单的复印件并提交学习计划、健康证明及推荐信等有关申请材料。申请人所提交的申请材料均不予退回。
（三）申请途径
申请人直接向已就读或拟就读的本市受理奖学金申请的高校提出书面申请。学校接到奖学金申请人的书面申请后，依照学校入学标准及相应奖学金类别的资格条件，应及时予以受理。
（四）受理申请的高校和专业
凡列入中国国家留学基金管理委员会颁布的本市接收外国留学生的全日制普通高校及其开设的专业，可接受上海市外国留学生政府奖学金申请。详情刊登在《留学上海指南》和上海市教育委员会网站“留学上海”网页：（网址：http://www.shmec.gov.cn/web/xxgk/shanghai/index.php）以及中国国家留学基金管理委员会的来华留学网站(网址：http://www.csc.edu.cn)。
三、奖学金的操作程序
（一）经费下达。上海市教育委员会根据受理奖学金申请高校的外国留学生在校人数、学历生的比例及发展状况等方面综合因素，于每年12月向各有关高校下达外国留学生奖学金的经费。
（二）计划备案。各有关高校根据上海市教育委员会下达的经费，制定奖学金招生计划报上海市教育委员会备案同意后，接受奖学金申请。
（三）审核材料。根据制定奖学金招生计划，各有关高校负责受理外国留学生的奖学金申请材料。凡申请人不符合奖学金有关规定的资格，或者申请材料不全，均被视为无效申请，不予受理。符合条件的申请材料进入评审程序。
（四）组织评审。各有关高校原则上应成立奖学金评审工作小组，按照公平、公正的原则，由学校奖学金评审小组讨论提出评审结果并报分管校长批准。
（五）录取告知。各有关高校应将奖学金评审结果以书面形式及时通知申请者本人。对于获得奖学金资助的申请者，学校将发给《录取通知书》及《奖学金获得告知书》，奖学金获得者根据《录取通知书》所确定的学校、专业，按时报到，不得提出变更，否则将视为放弃。
（六）备案工作。各有关高校须将外国留学生政府奖学金获得者的名单及申请材料复印件在录取工作完成后1个月内向上海市教育委员会备案。
（七）其他。通过与国外双边交流的协议来沪学习期限超过1学年的A类和B类奖学金学生，须按规定参加奖学金年度评审。本市各有关高校将对本校的此类奖学金学生的年度学习成绩、学习态度、考勤情况、行为表现、奖惩情况等进行综合评审并将情况报上海市教育委员会国际交流处备案。评审合格者，方可申请下一学年度奖学金。凡是评审不合格者，从下一学年起将被取消奖学金申请资格。
四、奖学金获得者来华签证及入学注册手续
（一）申请来华学习签证
A、B类奖学金的申请获得者，凡直接从国外来沪学习的，需持《录取通知书》、《奖学金获得告知书》、《外国留学人员来华签证申请表》（JW202表）和《外国人体格检查记录》的原件和复印件，以及本人的有效普通护照到中国驻有关国家大使馆或总领事馆申请来华学习签证。凡来华学习时间超过六个月者，须申请“X”签证。
（二）报到和注册
奖学金获得者须按《录取通知书》上规定的入学日期赴学校报到，办理注册手续。因故不能按期报到者，应直接向有关学校请假。未经学校批准而逾期不报到者，按自动放弃学籍处理，所获得的上海市外国留学生政府奖学金的资格亦自动取消。
（三）健康认证和居留登记
健康认证：来华学习时间超过六个月的奖学金生，来华后一周内持本人护照、《录取通知书》、《外国人体格检查记录》等材料到卫生检疫部门办理健康认证。《外国人体格检查记录》不合格的持有者须重新进行体检。如拒不接受体检或经体检被查出患有中国法律规定不得入境的疾病者，将被限令离境回国，所获得的上海市外国留学生政府奖学金的资格亦自动取消。体检及回国的有关费用自理。属于A类奖学金的住宿费和生活费亦在当月停止提供。
居留登记：奖学金生必须在抵沪之日起30天之内，通过健康认证后，持本人护照、《录取通知书》和《外国人体格检查记录》到市出入境管理局办理居留登记手续。
五、奖学金工作评估
上海市教育委员会将委托本市教育管理专家对各有关高校外国留学生奖学金专项经费的使用、管理、执行、完成和效益等方面进行年度综合评估。各校外国留学生奖学金工作绩效评估的情况，将作为上海市教育委员会审定下一年度奖学金名额分配的依据。
六、监督检查
（一）各有关高校必须高度重视和切实做好奖学金的工作，严格按本办法规定，确保奖学金全部用于符合条件的外国留学生。
（二）对于获奖的外国留学生，学校应继续加强教育和管理。学生如触犯国家法律法规，违反校纪校规；或由于学习和身体原因，无法继续学业的，应取消或中止对其颁发奖学金并向上海市教育委员会报告。
七、附则
本申请办法由上海市教育委员会负责解释，并于2006年12月25日起试行。
附件：1.上海市外国留学生政府A类奖学金（全额奖学金）申请细则
2.上海市外国留学生政府B类奖学金（部分奖学金）申请细则
3.上海市外国留学生政府C类奖学金（优秀生奖学金）申请细则
附件1：
上海市外国留学生政府A类奖学金(全额奖学金)
申请细则
A类奖学金用于资助来沪接受研究生层次教育的优秀外国留学生。A类奖学金获得者，在研究生阶段学习期间，可获得包括学费、生活费和留学生重大疾病及意外保险在内的全额奖学金。
申请人直接向所报考的本市高校提出申请。
一、申请途径和申请时间
申请人应根据各高校留学生招生办公室规定，在报名期限内向所报考的本市高校提出申请。具体申请时间请向有关高校留学生管理部门查询。
二、申请人资格
（一）申请人须为外国籍公民，身体健康。
（二）申请人的学历和年龄要求：
申请就读博士生的申请者须已经获得硕士学位，年龄一般不超过40周岁；申请就读硕士生的申请者须已经获得学士学位,年龄一般不超过35周岁。
（三）学业成绩优秀。
（四）未同时获得中国政府其他各类奖学金。
三、奖学金内容及标准
A类奖学金（全额奖学金）包括以下各项内容：
（一）学费。学费视学校、专业不同而定，具体学费标准请查阅所报考学校招生简章。
（二）生活费。提供基本住宿条件；按月发给奖学金生活费，硕士生每月1100元，博士生每月1400元。
另提供重大疾病及意外保险费。
四、申请材料
申请人必须如实填写和提交以下申请材料：
（一）《A类奖学金申请表》一式两份，用中文或英文填写；
（二）经过公证的最高学历证明。如申请人为在校学生，需另外提交本人就读学校出具的在学证明。非中、英文本需附上经公证的相应的中文或英文的译文；
（三）须提供学习成绩单。非中、英文本需附上经公证的中文或英文的译文；
（四）来华学习和研究计划（不少于1000字），用中文或英文书写；
（五）须提交毕业院校两名教授或副教授的推荐信，用中文或英文书写；
（六）申请学习音乐专业和申请学习美术专业的学生，须提供本人作品，具体要求由所报考的学校另行通知。
不论录取与否，申请人材料均不退还。
五、申请院校和专业范围
凡申请上海市外国留学生政府奖学金者，须从中国国家留学基金管理委员会颁布的本市接收外国留学生的高等学校及其开设的专业中申请。详情请查阅《留学上海指南》登录上海市教育委员会网站“留学上海”网页（http://www.shmec.gov.cn/web/xxgk/shanghai/index.php）或登录中国国家留学基金管理委员会的来华留学网站(http://www.csc.edu.cn)查询。
六、录取和通知
收到申请后，各有关高校奖学金评审小组依照其奖学金申请、评审和录取程序进行审核，并将审核的结果以书面形式及时通知申请者本人。
七、其他
各有关高校可根据具体情况，补充相关的实施办法。
附件2：
上海市政府外国留学生B类奖学金(部分奖学金)
申请细则
B类奖学金用于资助来沪接受学历教育的优秀外国留学生。B类奖学金获得者，指在相应学年内，可得到学费资助。
申请人向所报考的本市高校提出申请。
一、申请途径和申请时间
申请人应根据各高校留学生招生办公室规定，在报名期限内向所报考的本市高校提出申请。具体申请时间请向有关高校留学生管理部门查询。
二、申请人资格
（一）申请人须为外国国籍，身体健康。
（二）申请人的学历和年龄要求：
申请就读本科者，须高中毕业，年龄一般不超过25岁；申请攻读硕士学位者，须已获得学士学位，年龄一般不超过35岁；申请攻读博士学位者，须已获得硕士学位，年龄一般不超过40周岁。
（三）学业成绩优秀。
（四）未同时获得中国政府其他各类奖学金。
三、奖学金内容及标准
B类奖学金获得者，可获得相应学年内的学费资助。学费视学校、专业不同而定，具体学费标准请查阅所报考学校的招生简章。
另外，可免交注册费、基本教材费。
四、申请材料
申请人必须如实填写和提交以下申请材料：
（一）《B类奖学金申请表》一式两份；
（二）经过公证的最高学历证明。如申请人为在校学生或已就业，需另外提交本人就读学校出具的在学证明或就业单位出具的在职证明。非中、英文本需附上经公证的中文或英文的译文；
（三）须提供学习成绩单。非中、英文本需附上经公证的相应的中文或英文的译文；
（四）拟攻读硕士和博士学位者，须提交来华学习和研究计划（不少于1000字），用中文或英文书写；
（五）拟攻读硕士和博士学位者，须提交毕业院校两名教授或副教授的推荐信，用中文或英文书写；
（六）申请学习音乐专业的学生和申请学习美术专业的学生，须提供本人作品，具体要求由所报考的学校另行通知。
不论录取与否，申请人材料均不退还。
五、申请的院校和专业范围
凡申请上海市外国留学生政府B类奖学金者，须从中国国家留学基金管理委员会颁布的本市接收外国留学生的高等学校及其开设的专业中申请。详情请查阅《留学上海指南》登录上海市教育委员会网站“留学上海”网页（http://www.shmec.gov.cn/web/xxgk/shanghai/index.php）或登录中国国家留学基金管理委员会的来华留学网站(http://www.csc.edu.cn)查询。
六、录取和通知
收到申请后，各有关高校奖学金评审小组依照其奖学金申请、评审和录取程序进行审核，并将审核的结果以书面形式及时通知申请者本人。
七、其他
各有关高校可根据具体情况，补充相关的实施办法。
附件3：
上海市政府外国留学生C类奖学金(优秀生奖学金)
申请细则
C类奖学金（优秀生奖学金）用于奖励已在上海高校就读的品学兼优的外国长期留学生。C类奖学金获得者可得到学年一次性的奖学金资助。
申请人须向所就读的高校提出申请。
一、申请途径和申请时间
申请人一般在每年12月份向所就读的高校提出申请。具体事宜可向有关高校留学生管理部门查询。
二、申请者资格
（一）已在上海地区高等学校学习、未获得任何中国政府奖学金的外国长期留学生。
（二）遵守中国政府的法律法规，遵守学校的校纪校规，尊重学校的教学安排。
（三）学习目的明确，勤奋学习、刻苦钻研，学习成绩优秀。
（四）积极参加上海地区及学校组织开展的各类公益活动及社会实践活动。
三、奖学金内容及标准
C类奖学金获得者可一次性获得人民币4000元至8000元的奖励。
四、申请材料
申请人必须如实填写和提交以下申请材料：
（一）《C类奖学金申请表》一式两份；
（二）成绩单等其它材料。
五、评审及录取
收到申请后，各有关高校奖学金评审小组依照其奖学金申请、评审和录取程序进行审核，并将审核的结果以书面形式及时通知申请者本人。
六、其他
各有关高校可根据具体情况，补充相关的实施办法。
化学药品生产许可证考核办法
国家医药管理局
化学药品生产许可证考核办法
1986年6月3日，国家医药管理局
一、考核依据
国务院《工业产品生产许可证试行条例》、国家经委《工业产品生产许可证管理办法》和国家医药管理局《医药产品生产许可证暂行规定》及国家医药管理局《化学药品生产许可证实施细则》。
中国医药工业公司《药品生产管理规范》（下称规范）、《医药工业质量管理办法》（下称质量管理办法）、《医药工业工艺技术管理办法》（下称工艺技术管理办法）。
二、考核标准与验收条件
对申请化学药品生产许可证的产品进行检查、验收、发证，必须首先检查是否具有必备条件，合格后再对工厂条件和抽检产品的质量进行检查，评分。
（一）必备条件：
1．申请企业必须在局许可证办公室规定期限内，按申请书（包括附件）要求，填写完整后上报至地方医药管理局（总公司）及医药工业公司。
2．申请企业必须执行《中华人民共和国药品管理法》，并取得《药品生产企业合格证》、《药品生产企业许可证》及《营业执照》。
申请产品有注册商标和卫生行政部门的批准文号。
3．药品质量必须达到现行法定标准（中国药典、部标准）。
4．企业有确保质量的工艺技术规程、设备安全规程、检验操作规程，并以此作为企业生产活动的依据。
5．必须具备保证产品质量的必备仪器、计量器具、仪表装置。
6．有一支足以保证产品质量，有一定专业水平的技术人员和熟练的技术工人队伍。
7．生产过程必须建立各种有效规章制度和质量保证体系。
8．有废污处理设施和场地，三废排放达到当地环保部门要求，有环保部门认可证明。
（二）考核标准：
满分为1000分，合格分为800分。其中：
1．工厂条件（包括厂房、设备、人员、生产过程管理和质量管理）合格分为400分，满分为600分。
2．产品质量（三批样品检测）必须达到400分。
（三）验收条件：
1．抽检产品质量达到400分，工厂条件检查达到400分，总分达800分为合格，可以发证。
2．产品质量检测中有一批不合格，工厂条件达到400分以上，可以允许申请复查一次产品质量。
3．产品质量检测达到400分，工厂条件检查在350分以上，400分以下，总分不够800分，可以允许申请复查一次工厂条件。
4．产品质量检测有二批不合格，暂不发证。
5．凡经复查一次，总分仍不能符合800分，暂不发证。
三、评分办法
（一）工厂条件
按厂区及厂房、设备、人员、生产过程管理和质量管理五个方面进行检查、评分，合格分为400分，满分为600分。
----------------------------------------------
| 原料药 | 制 剂
其 中 |------------------------------
|合格分|满分 |合格分|满分
------------------------------------------------
厂区及厂房 |50 |80 |50 |80
设 备 |50 |80 |40 |70
人 员 |40 |70 |40 |70
生产过程管理 |140|210|150|220
质量管理 |120|160|120|160
总 分 |400|600|400|600
------------------------------------------------
厂区及厂房：
1．厂区环境
（1）厂区位置、空气，符合生产要求。
（2）无噪音、震动等干扰因素，符合有关规定。
（3）厂区内主要道路畅通、平整，路边无物资堆放阻塞交通。
（4）厂生产区与生活区分开。
（5）厂区基本达到四无（无积水、无杂草、无垃圾积土和无蚊蝇孳生地）。
（6）全厂有适应生产要求的生活设施。
2．仓储条件
（1）仓储面积能适应物料存放的需要。各类物资能分类储存，互不影响。生产用原材料、包装材料、产品无露天存放。
（2）仓库有防火、防爆、防潮和防虫、防鼠及照明通风等设施。特殊物料有相应设施。
3．生产厂房
（1）厂房按工艺流程合理布局，并有一定操作空间。
（2）车间有固定的原料、中间体、半成品存放区域。
（3）车间有防暑降温和取暖设施，车间内通风采光良好。
（4）生产厂房按《规范》对不同工序划分等级要求（如控制区、洁净区）严格分开。
（5）控制区厂房有防虫鼠、防尘、防污染、防蚊蝇及防异物混入等五防措施。
（6）洁净区有高效过滤空调装置，尘埃与菌落能达到规范要求。
（7）控制区、洁净区内墙、平顶和地坪要材质坚硬，平整光滑，无缝隙，无死角，无颗粒性物质脱落，易清洗，易消毒。
（8）根据工艺、设备要求，有防火防爆、报警、消防设施。
（9）青霉素类生产与其它药品生产厂房及空调系统，严格分隔，防止交叉污染。
4．检验部门
（1）厂中心化验室和车间室的面积与检测的产品相适应。
（2）精密仪器室、留样观察室、标准溶液配置贮存室及药理、生测室按工作要求有防震、防潮、调温装置。
（3）动物房有防蚊蝇、防虫鼠设施，环境安静，通风良好，冲洗方便，室内基本无臭。
设备：
1．生产设备
（1）具备工艺规程所规定的全部设备、仪表，性能良好。
（2）接触药品的设备应表面光洁、平整，与接触药品不发生化学反应，无油垢、异物混入的机会。
（3）设备管道排列整齐，不同物料管道有区别标志。
（4）受压容器、防爆设备有安全装置，有消除静电，防明火以及灭火设施。
2．公用系统
（1）水源充足，水质能符合生产要求。
（2）有充足电源，抗生素发酵和原料药生产的关键工序有备用电路。
（3）锅炉供汽能力能保证生产需要。
（4）燃料贮存场所与生产厂房间隔一定距离。
（5）锅炉烟囱有除尘装置，烟囱不冒黑烟。
3．检验设备
（1）按产品检验项目所需仪器应齐备，性能良好，能保证正常检验使用。
（2）实验动物能符合药典规定。
人员：
1．领导班子应符合四化要求。
2．厂长必须熟悉医药生产技术，有组织领导能力，有一定科学知识和实践经验。
3．厂技术负责人须由有正式技术职称，有医药生产实践经验能胜任领导工作的专职技术干部担任。
4．产品技术负责人（车间技术主任或专职工程师）必须具备中专以上医药（或化学）专业学历，从事本专业工作三年以上的技术人员。
5．质监部门技术负责人（质监科长或工程师）必须是中等以上医药专科毕业，熟悉检验技术，了解生产工艺，从事医药工作五年以上的技术干部担任。
6．全厂技术人员能达到总人数的5％。
7．质检人员总数占全厂6％以上，其中厂中心化验室人数占全厂总人数2％以上。
8．药品生产主要操作岗位的工人，应具有初中文化程度，经岗位操作法、安全操作法考试合格。
9．化验工应具有高中文化程度，经专业培训考试成绩及格方能上岗。
10．厂有专人负责全面质量管理工作。
生产过程管理：
1．按《工艺技术管理办法规范》要求编制的产品工艺规程，岗位操作法，经过签署批准。
2．工艺改变能按《工艺技术管理办法》及《规范》规定的审核批准手续进行。
3．技术档案内容齐全，保存完整。
4．生产记录（包括原始记录、批生产记录或工艺流通卡等）填写完整、清楚、真实，投料有复核人签字。批生产记录保存至药品质量负责期或效期后一年。
5．各种计量仪器（包括各种量具、衡器）有专门机构或人员进行管理，定期检修检定，各项检定记录保存完整。
6．车间有专人负责卫生工作，并负责监督执行卫生制度。
7．全厂设备档案齐全，主要设备建立档案卡片，内容填写齐全。
8．有设备维护、保养与检修制度并严格执行，泄漏率达到规定要求。
9．有安全防火、防爆措施和制度，有专人负责监督执行。
10．仓库有验收、贮存、发放制度，做到帐、物、卡相符。
11．原辅料，包装材料进厂后经化验检查，合格后，入库验收，合格品与不合格品能严格分清，标志明显。
12．标签，说明书内容符合《药品管理法》和《规范》的要求。印刷、验收、发放使用有制度，并照此执行。
13．厂有职工业余技术教育计划，并认真执行。
质量管理：
1．有独立的质监机构和三级质量检查网。
2．有明确的各级质量责任制，并贯彻执行。
3．有原辅料、中间体、半成品包装材料的质量标准，并能执行。
4．广泛开展质量管理小组活动，参加人数占考核产品生产总人数的20％。
5．有四消灭一保证（消灭混药、差错、异物混入、整批返工退货与保证不合格产品不出厂）的措施，并严格执行。一年内未发生重大事故。
6．同一工房（工序）不能同时生产两种不同品种或同品种而不同规格的药品。
7．制剂生产更换品种有清场制度，能严格执行，一年内未因此发生混药事故。
8．个人工作服、劳保用品齐备，穿戴符合规定。
9．直接接触药品的操作人员和从事无菌操作人员有定期体检制度。有健康卡片，有传染病、隐性传染病、外伤感染患者及药物过敏者及时脱离直接接触药品岗位。
10．有健全的检验规程，各种标准液、指示液，有专人负责配制，标定、复核保管、发放。
11．各种精密仪器有使用、校验、保管制度，有使用登记卡片，专人负责检查、维修。
12．检验记录和报告有专人复核，签字，并保存至厂负责期或效期后一年。
13．留样观察能按厂订规定留样，定期考察质量，记录完整，及时向有关部门提供信息。
14．有不合格品处理记录。
15．退货有专帐，有处理记录。
（二）产品质量
三批样品必须达到发证产品质量考核标准得400分。