河北省石家庄市人民政府


石家庄市道路交通安全管理办法
石家庄市人民政府令

第141号

《石家庄市道路交通安全管理办法》已经二○○五年一月二十七日市第十一届人民政府第二十九次常务会议讨论通过，现予发布。自二○○五年三月一日起施行。

市长 臧胜业

二○○五年二月一日


第一章总则

第一条为维护道路交通秩序，保障道路交通安全、畅通，提高道路交通管理水平，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市市区和县城区的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通安全活动有关的单位和个人，除遵守有关法律、法规和规章外，还应遵守本办法。
第三条市、县（市）人民政府对本行政区道路交通安全实施统一领导。
市、县（市）公安机关交通管理部门（以下简称公安交管部门）依据规定职责，负责辖区内道路交通安全管理工作。
规划、建设、城市管理、交通、财政、农业（农业机械）、教育、司法行政等部门应当依据各自职责，负责有关的道路交通工作。
第四条市、县(市)人民政府应当建立和落实道路交通安全责任制，建立健全道路交通安全工作协调机制，对有关部门实施评议考核，定期组织评价道路交通安全状况，推进畅通工程建设和文明交通示范活动。
第五条新闻单位应当加强道路交通安全法律宣传，普及道路交通安全知识，及时公布道路交通安全管理措施。
机关、部队、学校、企事业单位、社会团体以及其他组织应当建立健全单位内部道路交通安全责任制，加强道路交通安全法律教育，提高道路交通安全防范意识，及时消除道路交通安全隐患，防范和减少道路交通事故。
第六条任何单位和个人有义务制止、劝阻、举报道路交通安全违法行为；市、县(市)人民政府对在道路交通安全工作中作出突出贡献的，应当予以表彰、奖励；鼓励单位和个人在公安交管部门的组织下提供志愿服务，协助维护道路交通秩序。


第二章道路条件和车辆管理

第七条市区新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑，建设单位应委托具有相应资质的专业机构对拟建项目进行交通影响评价分析，并向规划部门提交报告，由规划部门会同公安交管部门进行会审。对不符合城市道路交通安全要求的设计方案应当进行调整，无法调整的不予批准。
市区道路沿线建设加油（气）站、停车场等公共服务设施的，规划部门审批时事先应征求公安交管部门的意见。
第八条市区和县城区的交通设施及其配套设施的设置和维护由公安交管部门负责。任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通设施及其配套设施。
新建、改建、扩建市区道路时，公安交管部门应当参与交通设施及其配套设施设计方案的审定、施工监督和工程验收。
交通设施及其配套设施的设置应当符合道路交通安全畅通的要求和国家标准，与道路同时设计、同时验收、同时投入使用。
根据城市道路交通管理需要，公安交管部门可采用城市交通信息引导系统等先进技术设备。
交通设施及其配套设施的建设费用纳入道路建设工程预算，维护费用应当纳入市、县（市）人民政府财政预算。
第九条横跨道路设置横幅、广告，道路两侧及隔离带上种植树木或其他植物，设置广告牌、架设管线应当与交通设施保持必要的距离，符合安全视距，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志和影响道路交通安全、畅通。
已有设施影响交通设施及其配套设施设置的，有关部门和单位应当予以配合及时迁移。
第十条因工程建设需要挖掘、占用或跨越、穿越城市道路架设、增设管线影响交通安全的，施工单位应持规划、城市管理部门相关审批手续向公安交管部门提出申请，公安交管部门对符合施工条件的应当在5日内批准，对不符合施工条件的不予批准，并书面说明理由。
第十一条施工单位在道路上施工应当遵守下列规定：
（一）开工前5日内向社会公告施工单位的名称、资质、施工工期、公共汽车绕行路线等；
（二）在施工路段设置明显施工标志、安全标志和安全防护设施；夜间设置发光警示标识，施工车辆开启黄色标志灯和危险报警闪光灯，作业人员穿戴反光服饰；
（三）在交通流量较大的路口或路段，派人协助交通警察疏导交通，维护交通秩序；
（四）移动、拆除交通设施及其配套设施和停车设施、设备应征得公安交管部门同意，施工结束后应恢复原状；
（五）遇有特殊情况，公安交管部门可要求施工单位暂时停止施工，恢复通行。
施工完工后经城市管理和公安交管部门验收合格方可恢复通行。
第十二条市、县(市)人民政府应当制定发展公共交通的优惠政策，优先发展公共交通。
根据公共交通发展规划，设置公共汽车专用车道和停靠站台；停靠站台上的运行线路示意图应当清晰醒目。
开辟和调整公共汽车、通勤车行驶路线或停靠站台，有关部门在批准前应当征求公安交管部门的意见。
第十三条出租汽车临时停靠站的设置应当方便出租汽车停靠、上下乘客；出租汽车在临时停靠站内应当顺序停靠，其他车辆不得停靠。
第十四条公安交管部门根据道路和交通流量，可对机动车、非机动车禁止、限制通行、禁鸣区域或道路作出规定并提前5日发布通告。
确需在禁止、限制通行的区域或道路通行的，应当到公安交管部门办理通行证件，按指定时间、路段通行。
第十五条全挂车无省级以上机动车产品主管部门批准生产或注册登记许可的，公安交管部门不予办理注册登记。
第十六条自注册登记之日起从事出租客运满5年和非电喷装置的小型汽车，公安交管部门不予办理转入登记。
第十七条机动车安全技术检验应当符合国家机动车安全技术、环境保护标准，不符合标准的不予办理相应登记或不予核发检验合格标志。
机动车安全技术检验机构应当建立机动车安全技术检验档案，不得出具虚假检验报告。
第十八条上道路行驶的机动车应当符合下列规定：
（一）在机动车前后的规定位置安装号牌，不得倒置、反向安装或安装与号牌相类似的标识；
（二）不得安装、使用光电设备、高音喇叭、大功率音响等影响交通安全的装置；
（三）载货汽车车门两侧喷涂车辆核定载质量，牵引车还应喷涂准牵引总质量；
（四）大、中型客运机动车驾驶室两侧喷涂准乘人数、经营单位名称和营运编号；出租汽车驾驶室两侧车门喷涂经营单位简称和营运编号；
（五）幼儿园、中小学校的通勤车应张贴、喷涂明显统一的标识；
（六）车窗不得使用镜面反光遮阳膜或粘贴、喷涂妨碍驾驶视线的文字、图案；
（七）配备灭火器和故障车警示牌。
第十九条依法应当登记的非机动车经公安交管部门登记后方可上道路行驶。


第三章通行管理和事故处理

第二十条公共汽车专用车道上行驶的公共汽车，前方遇有障碍时可借用其他车道通行；其他车辆遇有障碍时，在交通警察的指挥下可以借用公共汽车专用车道通行。大型旅游客车可在公共汽车专用车道上行驶。
第二十一条车辆行驶时遇有交通标志、标线指示不一致的，应当按照交通标志指示通行。
第二十二条机动车转弯、变更车道、超车、掉头、靠路边停车的，应当提前100米开启转向灯；掉头时在距掉头处100米以外驶入转弯车道。
机动车在夜间路灯照明期间行驶时，应当开启示廓灯、近光灯。
第二十三条运载超限不可解体物品的机动车应当悬挂示高、示宽的明显标志，夜间应当开启示高、示宽灯。
第二十四条机动车行驶速度应当遵守下列规定：
同方向施划两条以上机动车道的城市道路上，没有限速标志、标线的，最高行驶速度不得超过每小时50公里。
低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、电瓶车、收割机、轮式专用机械车、普通三轮摩托车、轻便摩托车最高行驶速度不得超过每小时30公里。
附载作业人员的货运汽车、全挂拖斗车、运载危险化学品的货运汽车、二轮摩托车、铰接式客车最高行驶速度不得超过每小时40公里。
机动车通过没有交通信号控制的交叉路口时，应停车瞭望，减速慢行，最高行驶速度不得超过每小时20公里，其中拖拉机、轮式专用机械车不得超过每小时15公里。
第二十五条驾驶机动车不得穿拖鞋、赤足或穿7厘米以上高跟鞋；禁止使用非教练车从事机动车驾驶培训；机动车启动前应当注意观察车身周围情况，确认安全后方可驶离。
第二十六条幼儿园、中小学校的通勤车驾驶人应当具有三年以上相应准驾车型的驾驶经历。
第二十七条机动车在道路上临时停车应当遵守下列规定：
（一）按顺行方向停靠，车身右侧距道路边沿不得超过30厘米；
（二）开启危险报警闪光灯，驾驶人不得离开车辆；
（三）在设有停靠站的路段，公共汽车、出租汽车、通勤车不得在停靠站以外停车。
第二十八条驾驶非机动车应当遵守下列规定：
（一）遵守交通信号灯、交通标志、标线的规定，服从交通警察和交通管理协勤人员的指挥；
（二）在没有施划非机动车道的道路上，自行车、电动自行车应在距道路右侧边缘线15米的范围内行驶，人力三轮车、残疾人机动轮椅车应在距道路右侧边缘线22米的范围内行驶，畜力车应在距道路右侧边缘线26米的范围内行驶；
（三）儿童自行车不得上道路行驶；
（四）自行车、电动自行车、三轮车通过人行横道不得骑行；
（五）在与行人混行的道路上应避让行人；
（六）人力三轮车在市区不得从事客运；
（七）自行车、电动自行车不得载人，有安全乘坐位置的可附载一名12周岁以下儿童；未成年人驾驶自行车不得载人；
（八）三轮车载人不得超过两人，12周岁以下儿童乘坐需有成年人看护；
（九）驾驶残疾人机动轮椅车可载一名陪护人员，但不得从事营运。
第二十九条行人应当按交通信号灯、交通标志、标线的指示通行，服从交通警察和交通管理协勤人员的指挥；不得在车行道上行走、坐卧、嬉闹或兜售、发送物品；不得跨越、倚坐道路隔离设施。
第三十条发生交通事故造成人身伤亡或财产损失的，当事人必须保护现场、抢救伤员和财产。因抢救伤员、财产需变动现场的，当事人应当做好标记，并立即报告公安机关，主动接受调查，等候处理。
第三十一条公安交管部门根据检验、鉴定的需要，可以收集交通事故车辆、嫌疑车辆、当事人的驾驶证、身份证明、机动车行驶证以及其他与交通事故有关的证据，并妥善保管。检验、鉴定完成后5个工作日内通知当事人领取。
第三十二条发生交通事故的机动车驾驶人拒绝接受酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品检测的，承担全部责任；但有证据证明其他当事人也有过错的，可以减轻责任，但不得低于同等责任。
第三十三条发生交通事故后当事人逃逸的应当承担全部责任；但有证据证明其他当事人也有过错的，承担主要责任。
第三十四条公安交管部门对扣留的事故车辆作出技术检验鉴定后，对未投保机动车第三者责任强制保险或已投保但事故损害赔偿数额可能超过机动车第三者责任强制保险责任限额的，应当告知当事人返还事故车辆的时限，并告知当事人可向人民法院申请诉前财产保全。
第三十五条承修机动车的单位或个人发现有交通肇事嫌疑的应当立即报告公安机关。

第四章执法监督和法律责任

第三十六条任何单位和个人有权对公安交管、规划、交通、城市管理等部门不依法行政的行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关，应当依据职责限期查处，并向检举、控告人反馈处理意见。
第三十七条公安交管部门及其交通警察实施道路交通安全管理，应当简化办事手续，做到依法、公开、公正、高效，接受社会和公民的监督。
第三十八条公安交管部门应当定期对交通警察进行法制教育和交通安全管理业务培训、考核，经培训、考核不合格的交通警察当年不得上岗执行职务。
第三十九条公安交管部门应当对造成恶劣影响以及社会公众反映强烈的严重道路交通安全违法行为通过新闻媒体公布。
第四十条违反本办法第八条第一款规定的，由公安交管部门责令限期改正，可并处200元以上2000元以下罚款；造成损失的应当予以赔偿。
第四十一条违反本办法第九条第一款规定的，由公安交管部门责令行为人排除妨碍；行为人拒不执行的，处200元以上2000元以下罚款，并强制排除妨碍，所需费用由行为人承担。
第四十二条违反本办法第十八条规定的，处警告或20元以上100元以下罚款；违反第十八条第（二）、（六）项规定的，由公安交管部门对违法安装的装置强制拆除。
第四十三条违反本办法第十三条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的，处警告或20元以上200元以下罚款。
第四十四条违反本办法第十九条、第二十八条规定的，处警告或5元以上30元以下罚款。
第四十五条违反本办法第二十九条规定的，处警告或5元以上20元以下罚款。

第五章附则

第四十六条本办法中下列用语的解释：
（一）“交通设施”，是指为确保道路交通安全畅通，减少交通事故所设置和采取的相关装置和措施。包括交通信号灯、交通标志、交通标线、隔离设施、安全岛、导向岛、分流岛以及各种用于交通管理的监控设施和设备。
（二）“配套设施”，是指直接或间接用于加强交通管理、保障交通设施正常运转和使用的相关设备。包括摄录相设备、测速雷达、电子信息屏、电缆、管井等。
第四十七条本办法自2005年3月1日起施行，1998年8月28日实施的《石家庄市市区道路交通管理暂行规定》同时废止。


上海市人民政府


上海市铁路货物疏运管理办法
上海市政府



第一条 （目的和依据）
为了提高铁路货物运输能力，加速车辆、货位周转，确保铁路畅通，根据《中华人民共和国铁路法》和有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本办法适用于通过铁路运输到达本市铁路车站、铁路专用线、专用铁路的货物。
第三条 （到货催领通知）
货物到达本市铁路车站后，铁路车站应在开始卸货的二十四小时内，采用电话、传真、特快专递等通信方式，向收货人发出到货催领通知；对在铁路专用线、专用铁路卸车的，铁路车站应向铁路专用线、专用铁路单位发出送车的预报、确报。
第四条 （提取货物）
收货人在接到铁路车站发出的到货催领通知后，应在通知规定的期限内及时提取货物。铁路专用线、专用铁路单位收到送车预报、确报后，应做好接车准备。
铁路车站对整车货物、集装箱货物，应实行二十四小时提货服务。
装卸作业单位对到达货物应妥善装卸、搬运、保管，并保证收货人提货方便。
第五条 （免费存放期限）
到达铁路车站的货物，可以在铁路车站免费存放二十四小时。免费存放期限自铁路车站发出到货催领通知的次日零时起计算。
第六条 （货物暂存费）
收货人逾期未将货物提离铁路车站的，铁路车站应收取货物暂存费。货物暂存费按日计算，其标准由市物价局核定。
铁路车站未向收货人发出到货催领通知的，发生的货物暂存费由铁路车站承担。但因托运人、收货人原因造成无法通知的除外。
第七条 （提货车辆放空费）
因铁路车站的责任，致使收货人不能及时将整车货物、集装箱货物提离铁路车站的，铁路车站应告知收货人下次提货日期，免收误期的货物暂存费，并根据市有关主管部门核定的标准按车辆吨位向收货人支付已到铁路车站提货的车辆的放空费。
第八条 （货物转地）
对卸车后的货物，收货人未在四十八小时内提离铁路车站，并影响铁路车站连续卸车作业的，铁路车站可将其转入站内其他堆货场所或就近转入具备装卸、储存等条件的站外货场。由此产生的装运、仓储等费用，均由收货人承担。站外货场的装运、仓储等费用，应按市物价局核定的标
准收取。
铁路车站将货物转入站外货场后，应在二十四小时内通知收货人。
第九条 （站外货场货物交接）
铁路车站将货物转入站外货场时，应与站外货场订立合同，办理货物交接手续。货物交接以后发生的货物损坏、损失，由铁路车站按《中华人民共和国铁路法》及有关规定负责处理，其责任按合同划分。
第十条 （逾期无人领取的货物的处理）
自铁路车站第一次发出到货催领通知之日起满三十日，收货人仍未将货物提离铁路车站或站外货场的，铁路车站应按《中华人民共和国铁路法》第22条规定处理。
第十一条 （货车使用费）
铁路专用线、专用铁路单位应与铁路车站签订运输合同，并配备足够的装卸机具和作业人员，实行二十四小时装卸作业。由于铁路专用线、专用铁路单位的责任造成下列情况的，铁路车站可按铁道部规定的收费标准收取货车使用费：
（一）在规定的时间内，货车未卸空或未送回交接地点的；
（二）货车不能及时送到卸车地点或交接地点而积压在铁路车站内的。
第十二条 （影响送车的责任）
因铁路专用线、专用铁路单位装卸机具、作业人员未配备、配备不足或未及时组织装卸作业等责任致使铁路车站不能在十二小时内将货车送至卸车地点或交接地点的，铁路车站可将货车调入其他线路或地点卸车，由此发生的费用由铁路专用线、专用铁路单位承担。但调至其他线路或地
点卸车的，货车使用费免收。
第十三条 （卸车地点的调整）
由于货物集中到达铁路车站造成或可能造成铁路车站堵塞的，或者货物已超过铁路专用线、专用铁路单位的卸车、仓储能力且货车已积压的，铁路车站应向上海铁路分局提出调整卸车地点的请示。上海铁路分局可在本市范围内采取调整卸车地点的措施。
上海铁路分局同意调整卸车地点的，应向有关铁路车站下达调度命令。原卸车地点所在的铁路车站接到调度命令后，应组织实施并通知收货人；调整后的卸车地点所在的铁路车站应按本办法第三条规定，向收货人发出到货催领通知。
经上海铁路分局同意调整卸车地点的，免收调整卸车地点的手续费，运费按规定路线合并计算。
第十四条 （行政监督）
未经上海铁路分局同意，不得擅自调整卸车地点。如擅自调整卸车地点，由此产生的费用由该铁路车站承担。
上海市人民政府交通办公室（以下简称市政府交通办）对上海铁路分局调整卸车地点实行监督。调整卸车地点不当的，应及时予以纠正。
第十五条 （适用范围的除外情形）
本办法不适用于非经营性的个人物品的疏运。
第十六条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市政府交通办负责解释。
第十七条 （施行日期和废止事项）
本办法自一九九五年一月一日起施行。一九八七年三月五日上海市人民政府发布的《上海市铁路货物疏运管理暂行规定》同时废止。



1994年11月10日