关于印发宿州市计划生育家庭权益保障实施办法的通知
安徽省宿州市人民政府
关于印发宿州市计划生育家庭权益保障实施办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市计划生育家庭权益保障实施办法》已经2011年11月27日市人民政府第32次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年十二月二日
宿州市计划生育家庭权益保障实施办法
第一条 为了鼓励公民实行计划生育，切实保障计划生育家庭的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内计划生育家庭的合法权益保障。
第三条 本办法所称的计划生育家庭，是指夫妻双方或者一方户籍在本市，依法实行计划生育的家庭。
第四条 市、县(区）人民政府应当将计划生育家庭合法权益保障所需经费纳入财政预算，将计划生育家庭合法权益保障工作纳入目标责任制考评内容。政府有关部门在出台相关惠民政策时，应当与计划生育政策相兼容。
第五条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受基本项目的计划生育技术服务。基本项目的计划生育技术服务包括：发放避孕药具、孕情和环情监测、放置和取出宫内节育器、绝育术、终止妊娠术及技术常规规定的各项医学检查、计划生育手术并发症的诊治以及国家规定的其他基本项目。
第六条 有工作单位的职工实行晚婚晚育的，享受下列待遇：
（一）晚婚的初婚者延长婚假20天；
（二）晚育的初产妇延长产假30天；
（三）在产假期间申请领取独生子女父母光荣证的，延长产假30天，男方享受10天的护理假；夫妻异地居住的，男方享受20天的护理假。
职工在前款规定的婚假、产假、护理假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。
农民或者城镇无用工单位的居民晚婚晚育的，由户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处给予不低于100元的奖励。
第七条 夫妻自愿终身只生育或者依法只收养一个子女，在子女16周岁前领取独生子女父母光荣证的家庭，享受下列待遇：
（一）从领证之月起，每月按不低于30元的标准发给独生子女保健费，至独生子女满16周岁止。所需经费，是国家机关、事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担。其他人员由户籍所在地县、区财政承担；
（二）国家机关和事业单位职工退休时，提高5％的退休金；企业职工退休时，由所在单位一次性给予不低于3000元的奖励。所需经费，是国家机关和事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担；其他人员由户籍所在地县（区）财政承担。国有企业改制、破产的，其退休职工计划生育奖励资金的发放依照国家和省人民政府有关规定执行；
（三）在调整承包地、自留地、自留山，安排宅基地，分配集体收益、集体林权，国家征收土地安置补助、房屋拆迁补偿和采煤沉陷区搬迁安置补偿等时，以家庭人口数量作为基本分配补助单位的，增加一人份的份额；以家庭为基本的分配补助单位的，增加户均30%以上的份额；
（四）符合社会救助条件的，优先纳入社会救助范围，并适当提高救助比例；
（五）国家和省规定的其他待遇。
第八条 农村领取独生子女父母光荣证的家庭，除享受本办法第七条规定的奖励和优待外，还享受下列待遇：
（一）优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训、信息等方面予以支持、优惠，在组织劳务输出时优先安排，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目等方面给予优先照顾；
（二）优先享受新农村建设优惠条件，在宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广等方面优先安排；
（三）全部纳入新型农村合作医疗保险范围，个人交纳费用由乡（镇）人民政府统一代交；
（四）参加新型农村社会养老保险的，由县（区）财政在原补贴基础上每年再增加20元缴费补贴；独生子女死亡或者三级以上伤残后不再生育或者收养子女的夫妻（女方年满49周岁），由县（区）财政按100元的标准为其代交全部养老保险费；
（五）独生子女在接受义务教育期间寄宿的，由户籍所在地乡（镇）人民政府给予寄宿生活补助；报考本市高中时，给予10分的加分奖励。
农村生育两个女孩并落实绝育措施的家庭，可以享受前款规定的优待。
第九条 职工实行计划生育手术的，按照不低于下列规定的天数享受休假，休假期间享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇：
（一）放置宫内节育器，休假2天；
（二）取出宫内节育器，休假1天；
（三）输精管绝育，休假7天；
（四）输卵管绝育，休假21天；
（五）孕期3个月以内（小于13周）人工流产，休假20天；孕期3个月以上7个月以下终止妊娠，休假42天；孕期7个月以上终止妊娠，休假90天；
（六）放置（取出）皮下埋植剂，休假2天。
前款规定的假期，自手术之日起计算；同时实行多项计划生育手术的，假期累计计算。
第十条 职工节育手术并发症患者在治疗期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇；农民、无用工单位的城镇居民因此导致生活困难的，或者治疗后仍不能正常从事劳动的，由当地人民政府给予补助。
第十一条 终身无子女或者领取独生子女父母光荣证后子女死亡不再生育的职工，退休时按100%发给退休金，或者一次性给予不低于5000元的补助。补助所需经费，由户籍所在地县（区）财政承担。
第十二条 符合本省规定的再生育条件，自愿只生育一个子女并领取独生子女父母光荣证的家庭，除享受本办法第七条和第八条规定的待遇外，由所在单位或者户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处一次性给予1500元的奖励。
第十三条 城镇居民独生子女经依法鉴定为三级以上伤残的，凭伤残证明一次性给予不低于2000元的补助。其父母系职工的，由所在单位发给；其他人员由乡（镇）人民政府、街道办事处发给。
第十四条 本办法规定由乡（镇）人民政府、街道办事处给予计划生育家庭的奖励和补助经费，由县（区）人民政府承担，市财政予以适当补助。具体补助标准由市人口和计划生育行政部门会同财政部门制定，报市人民政府批准后执行。
第十五条 财政、人口计生、审计、监察等部门，应当加强对计划生育家庭合法权益保障所需经费使用情况的监督检查，发现问题的，及时依法处理。
第十六条 计划生育家庭违反人口与计划生育法律、法规和国家有关政策规定的，停止享受有关待遇，由县（区）人口和计划生育行政部门收回已领取的全部资金，并依法予以处理。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
潍坊市养犬管理规定
山东省潍坊市人民政府
潍坊市人民政府关于印发《潍坊市养犬管理规定》的通知
潍政发〔2008〕37号
各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、各直属机构:
《潍坊市养犬管理规定》已经市政府同意,现予印发,望结合各自实际,认真贯彻执行。
二ΟΟ八年十二月三十一日
潍坊市养犬管理规定
第一条 为加强养犬管理,规范养犬行为,保障公民健康和人身安全,维护市容环境卫生和社会公共秩序,根据《山东省养犬管理办法》及有关规定,结合我市实际,制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事犬类饲养、交易和管理的单位和个人应当遵守本规定。
第三条 本市对影响公共安全、公共秩序和公共卫生的养犬行为实行禁限管理,通过政府有关部门严格执法、社会组织参与、社会公众监督、养犬人自律等措施实施。
第四条 本市各级人民政府(开发区管委会)负责本规定的组织实施。公安、畜牧、城管执法、工商、卫生等部门按照各自职责,分工负责,协同做好养犬管理工作。
(一)公安部门负责办理养犬登记,查处养犬产生的扰民行为及在公共场所违章携犬行为,捕杀狂犬,收容和管理被遗弃犬、无主犬;
(二)畜牧部门负责犬的免疫、检疫、防疫登记和犬类诊疗机构的监督管理,发放免疫证明和免疫标志,组织供应兽用狂犬疫苗,检测、预防和控制犬类狂犬病疫情,向卫生部门提供疫情信息;
(三)城管执法部门负责查处影响城市市容环境卫生的养犬行为和在城区内的非法犬类交易行为;
(四)工商部门负责对犬类经营活动进行监督管理;(五)卫生部门负责人用狂犬病疫苗的组织供应、接种,狂犬病人的诊治和疫情监测,预防控制狂犬病在人群中的传播流行。
第五条 各主管部门及广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,应当做好养犬管理的法律法规以及卫生防疫知识的宣传教育工作。
第六条 居(村)民委员会、业主委员会应当组织本居住区的居民制定禁止养犬公约或文明养犬公约,依法调处因养犬引起的邻里纠纷和治安隐患,开展限制养犬、依法养犬、文明养犬的宣传教育活动。居(村)民、业主和其他单位应当自觉遵守公约。
第七条 本市中心城区建成区范围以内为养犬重点管理区。县市区人民政府(开发区管委会)可根据实际划定本区域内的养犬重点管理区。其他区域为养犬一般管理区。
第八条 在养犬重点管理区和一般管理区内对犬均实行狂犬病免疫制度,在重点管理区内还实行养犬登记制度。
任何单位和个人在重点管理区内不得饲养未经登记和免疫的犬,在一般管理区内不得饲养未经免疫的犬。
第九条 具有合法身份证明和完全民事行为能力的个人可以养犬。
文物保护单位、危险物品存放单位、重要仓储单位、动物表演单位以及部队、公安、科研、医疗卫生等单位,因工作特殊需要的可以养犬。
个人和单位只能在其独自占有或者独自使用的住宅、区域范围内饲养犬,但在机关、企事业单位、医院的办公和生产服务区以及幼儿园、学校教学区和学生宿舍区内不得饲养犬。
第十条 个人符合养犬条件的,居(村)民委员会应当为其出具符合养犬条件的证明,并与其签订养犬义务保证书。
在重点管理区养犬的,养犬个人和单位(以下简称养犬人)应当自取得犬之日起30日内,持居(村)民委员会出具的证明或单位营业执照及饲养犬用途、种类、数量等材料到所在地公安机关进行养犬登记,领取养犬登记证。养犬人取得养犬登记证后,携犬到畜牧部门批准的动物诊疗机构对犬进行健康检查,注射狂犬病疫苗,领取动物防疫监督机构出具的免疫证和免疫标志。
在一般管理区养犬的,养犬人应当自取得犬之日起30日内携犬到畜牧部门批准的动物诊疗机构为犬注射狂犬病疫苗,领取动物防疫监督机构出具的免疫证和免疫标志。并每年对所养犬进行免疫。
第十一条 在重点管理区内,犬死亡、失踪,养犬人住所变更以及丢失养犬登记证的,养犬人应当于30日内办理相应的注销登记、变更登记及补发手续。
第十二条 重点管理区内每户居民只能饲养一只小型犬,禁止个人饲养烈性犬、大型犬。禁养犬的品种和标准,由畜牧部门会同公安部门确定,向社会公布。
第十三条 在重点管理区内饲养犬的,应当遵守下列规定:
(一)携犬到户外活动应当携带养犬登记证,并为犬佩戴免疫标志,对犬束犬链,由成年人牵领,应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童;
(二)定期为犬注射狂犬病疫苗;(三)不得干扰他人正常生活,影响他人正常工作、学习、生活和休息时,养犬人应当采取有效措施予以消除;
(四)不得虐待、遗弃所养犬;
(五)禁止携犬进入机关、医院、学校、儿童活动场所、体育馆、博物馆、图书馆、影剧院、候车(机)室、大型商场、购物中心等人员密集的室内公共场所;
(六)禁止携犬乘坐大型公共交通工具,携犬乘坐小型客运出租汽车时,应当征得驾驶员同意;
(七)禁止纵犬在楼道、公共场地、道路等公共场所排泄粪便,携犬人对犬在户外排泄的粪便应当立即予以清除;
(八)狂犬病疫情发生时,养犬人应当对所养犬进行圈养、笼养,停止携犬进行户外活动;
(九)严格履行养犬义务保证书规定的其他义务。
第十四条 对疑似患有狂犬病的犬,养犬人应当及时携犬到畜牧部门进行检疫。
对确认患有狂犬病的犬,养犬人或畜牧部门应当及时报告公安部门依法予以捕杀,并进行无害化处理,不得私自处理、随意丢弃、剥皮、食用、出售。
第十五条 犬咬伤、抓伤他人的,养犬人应当立即将被伤害者送至医疗卫生机构诊治,并依照法律规定承担被伤害者的诊治费和其他经济损失。
被无主犬、自养犬或者养犬者不明的犬伤害的,被伤害者应当立即到医疗卫生机构诊治;被伤害者是未成年人的,其监护人应当立即护送被伤害者到医疗卫生机构诊治。
第十六条 除本规定第十三条(五)以外的其他公共场所,其经营管理者有权禁止养犬人携犬进入,但应当设置明显标识。
居(村)民会议、业主会议经过讨论决定,可以在本居住区内划定禁止遛犬的区域。
第十七条 开办犬类养殖场、犬类交易市场和为犬类服务的机构,应当符合有关动物防疫规定,依法办理工商注册登记手续。
任何单位和个人不得在重点管理区、生活饮用水水源地保护区范围内开办犬类养殖场,不得在重点管理区内设立大型犬、烈性犬交易市场,不得在犬类养殖场和犬类交易市场以外的场所从事犬类交易。
出售的犬必须具有畜牧部门核发的动物检疫证明和犬类免疫证明。
第十八条 展览、演出和比赛的犬,必须具有合法有效的狂犬病等疫病免疫证明、检疫证明及合法来源证明。从外地引进的犬,须有当地畜牧部门出具的免疫证明和检疫证明。
第十九条 导盲犬、扶助犬不受本规定中关于禁止养犬区域、禁止携犬进入场所的规定限制,但养犬人必须携犬定期注射狂犬病疫苗并遵守其他相关规定。
第二十条 发生狂犬病疫情时,各级人民政府(开发区管委会)及其畜牧、卫生等部门应当根据疫情划定疫点、疫区,并按职责分工依法采取防治措施,公安部门应当予以配合。
第二十一条 公安部门应当建立养犬违法记录档案,对多次被举报属实或者被处罚的养犬人进行重点管理。
第二十二条 对违反本规定的养犬行为,任何单位和个人都有权批评、劝阻,向居(村)民委员会和业主委员会反映,或者向相关主管部门举报。
第二十三条 养犬管理部门及其工作人员实行执法责任制,依照法定程序履行管理职责,及时受理举报,查处违法养犬行为。
第二十四条 养犬人有伪造、冒用免疫证或对犬未定期进行免疫注射,未实行拴养、圈养等违反养犬管理规定行为的,由公安、畜牧等部门按照《山东省养犬管理办法》予以处罚。
第二十五条 养犬干扰他人正常生活的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定,对饲养人处以警告;警告后不改正的,或者放任犬恐吓他人的,处200元以上500元以下罚款。
驱使犬伤害他人的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定,处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款。
第二十六条 携犬外出破坏市容环境卫生的,由城管执法部门依照城市市容环境卫生和绿化管理的有关规定予以处罚。
第二十七条 养犬人发现所养犬患有狂犬病不及时报告的,由畜牧、公安等部门依照《山东省重大动物疫情应急办法》予以处理。
第二十八条 养犬人所养犬伤害他人的,依法承担相应的民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十九条 拒绝或阻挠养犬管理部门和工作人员执行公务的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十条 养犬管理部门及其工作人员对执法检查中发现的问题或接到的举报,不依法处理或者相互推诿的,由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育、责令改正;对滥用职权、徇私舞弊者,其主管部门给予行政处分。
第三十一条 本规定自2009年1月1日起施行。1996年9月9日发布的《潍坊市城区限制养犬暂行规定》同时废止。本规定发布前已经养犬的,养犬人应当自本规定施行之日起30日内,依法办理养犬登记及免疫手续。