江苏省人大常委会


江苏省历史文化名城名镇保护条例
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２００１年１２月２７日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过

第一章 总则


第一条 为加强对历史文化名城、名镇和历史文化保护区的保护，继承优秀历史文化遗产，促进社会主义物质文明与精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内历史文化名城、名镇和历史文化保护区的保护，适用本条例。
本条例所称历史文化名城，是指经国务院或者省人民政府批准并公布的保存文物古迹特别丰富、具有重要历史文化价值或者革命纪念意义的城市。
本条例所称历史文化名镇，是指经省人民政府批准并公布的保存文物古迹较为丰富、具有重要历史文化价值的建制镇和集镇。
本条例所称历史文化保护区，是指经省人民政府批准并公布的文物古迹比较集中，能够比较完整地反映一定历史时期的传统风貌和地方、民族特色的街区、建筑群、村落、水系等。

第三条 历史文化名城、名镇和历史文化保护区的保护内容主要是：
（一）城镇整体空间环境，包括古城格局、整体风貌、城镇空间环境等；
（二）历史街区和地下文物埋藏区；
（三）有历史价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、近代现代重要史迹和代表性建筑，以及古树名木、水系、村落、地貌遗迹等；
（四）城镇历史演变、建制沿革以及特有的传统文艺、传统工艺、传统产业及民风民俗等口述及其他非物质文化遗产。

第四条 历史文化名城、名镇和历史文化保护区的保护必须坚持统筹规划、有效保护、合理利用、科学管理的原则，正确处理保护与利用、继承与发展以及文物保护与经济建设、社会发展的关系。
历史文化名城、名镇和历史文化保护区内的文物保护应当坚持保护为主、抢救第一的方针。

第五条 省人民政府和历史文化名城、名镇和历史文化保护区所在地人民政府，统一领导和协调本行政区域内的历史文化名城、名镇和历史文化保护区的保护工作，将保护工作纳入国民经济和社会发展规划，并安排专项保护经费。
第六条 县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门，主管本行政区域内历史文化名城、名镇和历史文化保护区的规划工作。
县级以上地方人民政府文物行政主管部门，主管本行政区域内历史文化名城、名镇和历史文化保护区的文物保护工作。
建设、文化、旅游、公安、园林、民族宗教等行政管理部门，在各自的职责范围内，做好历史文化名城、名镇和历史文化保护区的有关保护工作。
第七条 任何单位和个人都有依法保护历史文化名城、名镇和历史文化保护区的义务，并有权检举、控告和制止破坏、损害历史文化名城、名镇和历史文化保护区的行为。

第八条 对在历史文化名城、名镇和历史文化保护区保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者城市规划行政主管部门、文物行政主管部门给予表彰、奖励。

第二章 申报与确定

第九条 省级历史文化名城，应当同时具备下列条件：
（一）古代区域性政治、经济或者文化中心，建城历史在明代或者明代以前，目前仍保存着丰富的地上、地下历史文化遗迹或者实物遗存，口述及其他非物质文化遗产丰富，具有重要的历史、艺术、科学价值；或者近代发生过重要历史事件，对近代历史产生过重要影响。
（二）城市传统风貌与格局具有特色，并具有代表古城风貌的历史街区。历史街区必须有一定的规模，且连成一片，至少要有一条以上的古街，其两侧古建筑仍为原物。
（三）文物古迹特别丰富，在市区或者近郊区的各级文物保护单位必须有十处以上，其中必须有省级以上文物保护单位四处以上，且文物古迹的保护与合理利用对城市的性质、布局、发展具有重要影响。

第十条 省级历史文化名镇，应当同时具备下列条件：
（一）城镇建成历史在清代或者清代以前，镇区传统风貌与格局具有特色，历史街区保存较为完整并有一定规模，其两侧古建筑基本为原物，具有较高历史文化价值。
（二）文物古迹较为丰富，保存完好。历史延续较为完整，具有特色鲜明的口述及其他非物质文化遗产。镇区的各级文物保护单位必须有五处以上，其中必须有省级以上文物保护单位。
（三）现存文物古迹、历史街区主要分布在镇区或者近郊区，对该镇的性质、布局、发展具有重要影响。

第十一条 省级历史文化保护区，应当同时具备下列条件：
（一）文物古迹比较集中，具有一定规模；
（二）区域内的建筑等要素能体现一定历史时期的传统风貌，建筑群体具有一定规模，历史建筑基本为原物；
（三）具有鲜明的地方、民族特色。

第十二条 省级历史文化名城、名镇和历史文化保护区由市、县市人民政府向省人民政府申报，县市申报的，应当经所在地设区的市人民政府同意。具体申报材料由省文物行政主管部门接收，经省城市规划行政主管部门、省文物行政主管部门共同组织专家审核同意后，报省人民政府核准公布。
省级历史文化名镇、历史文化保护区的申报，必要时也可以直接由省城市规划行政主管部门、省文物行政主管部门联合提出，报省人民政府核准公布。
省级历史文化名城、名镇和历史文化保护区因情况发生变化，不再符合本条例规定条件的，由省文物行政主管部门、省规划行政主管部门共同报省人民政府核准予以撤销，并向社会公布。
第十三条 国家历史文化名城的申报、确定和撤销，按照国家有关规定执行。

第三章 保护规划

第十四条 历史文化名城、名镇和历史文化保护区经核准公布后，其所在地县级以上人民政府应当在两年内组织编制完成历史文化名城、名镇和历史文化保护区保护规划，作为城镇总体规划的重要组成部分。
地方各级人民政府制定历史文化名城、名镇和历史文化保护区保护规划时，应当事先由城市规划行政主管部门会同文物行政主管部门商定对本行政区域内文物保护单位的保护措施，纳入保护规划。

第十五条 历史文化名城、名镇和历史文化保护区所在地人民政府，应当组织文物等行政主管部门对保护范围内的地下文物埋藏情况进行普查，划定不宜安排大中型建设项目的地下文物埋藏区，其经费由同级人民政府统筹解决。

第十六条 编制历史文化名城、名镇和历史文化保护区保护规划，应当遵循以下原则：
（一）保护和延续历史文化的风貌特点，继承发扬传统特色文化，从城镇整体风貌上确定城镇功能的改善、用地布局的调整、空间形态的保护等；
（二）根据历史文化遗存的性质、形态、分布和空间环境等特点，确定保护原则和工作重点，挖掘和研究传统文化内涵，保护和利用人文资源；
（三）从总体上采取规划措施，以利于保护和利用历史文化遗产，促进经济和社会协调发展，适应城镇居民现代生活和工作环境的需要。

第十七条编制历史文化名城、名镇保护规划，应当根据构成历史风貌的因素及现状，划定重点保护区。
前款所称重点保护区，是指历史街区和已探明的能体现城市发展脉络、遗存保存丰富的地下文物埋藏区。
地方各级人民政府应当在历史文化名城、名镇和历史文化保护区保护规划中，确定需要保护的文物保护单位以外的具有历史、科学、艺术价值的建筑物、构筑物及其他设施。

第十八条 编制历史文化名城、名镇和历史文化保护区保护规划，应当向社会公布，广泛征求专家、学者和社会公众以及有关部门的意见，进行科学论证。必要时，可以召开听证会。
第十九条 国家历史文化名城的保护规划，按照国家有关规定审批。
编制城镇总体规划时，应当同时编制省级历史文化名城、名镇的保护规划，随城镇总体规划同时报省人民政府审批。
已有城镇总体规划，其后单独编制的省级历史文化名城、名镇和历史文化保护区的保护规划，由所在地市、县（市）人民政府报省人民政府审批，县市申报的，应当经所在地设区的市人民政府转报。
历史文化名城、名镇和历史文化保护区保护规划在报批前，须经所在地同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。
第二十条 历史文化名城、名镇和历史文化保护区所在地县级以上人民政府根据社会经济发展和保护的需要，对保护规划进行局部调整的，须报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。但有下列情形之一的，须报原批准机关审批：
（一）涉及影响历史文化名城、名镇发展方向和总体布局调整的；
（二）改变原规划确定的原则、整体风貌以及重点保护区的保护范围和保护内容的。

第二十一条 历史文化名城、名镇和历史文化保护区所在地人民政府应当依据已批准的保护规划，组织编制控制性详细规划，提出保护和建设的具体实施方案。
第二十二条 历史文化名城、名镇和历史文化保护区保护规划一经批准，所在地市、县（市）人民政府应当予以公布，并组织实施。

第四章 保护措施

第二十三条 历史文化名城、名镇和历史文化保护区内的土地利用和各项建设，必须符合保护规划的规定。
第二十四条 历史文化名城、名镇和历史文化保护区范围内的建设项目，设计单位必须按照城市规划行政主管部门根据保护规划提出的规划设计要求进行设计。
施工单位必须按照城市规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证所规定的要求进行施工，并切实保护文物古迹及其周围的古树名木、水体、地貌，不得造成污染和破坏。
施工单位在施工过程中发现地上、地下文物时，应当立即停止施工，保护现场，并及时向文物行政主管部门报告。
在历史文化名城、名镇的重点保护区内安排建设项目时，有关部门应当事先征得文物行政主管部门的同意。

第二十五条 旧城改造和新区建设不得影响历史文化名城、名镇和历史文化保护区的传统风貌和格局，不得破坏历史街区的完整。

第二十六条 保护规划确定保护的建筑物、构筑物及其他设施不得擅自迁移或者拆除，因建设工程特别需要而必须对文物保护单位进行迁移、拆除的，应当依照《中华人民共和国文物保护法》的规定报批；确需迁移、拆除文物保护单位以外的建筑物、构筑物及其他设施的，应当事先征得同级文物行政主管部门的同意。
对保护规划确定保护的建筑物、构筑物及其他设施进行维修的，应当保持其原状风貌，不得任意改建、扩建。

第二十七条在历史文化名城、名镇和历史文化保护区内，建设项目的性质、布局、高度、体量、建筑风格、色调等，必须服从保护规划确定的保护要求，并与周围环境、风貌相协调。

第二十八条文物保护单位的保护范围内不得进行其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业，如有特殊需要，必须保证文物保护单位的安全并经原公布的人民政府批准，公布该文物保护单位的人民政府在批准前应当征得上一级人民政府文物行政主管部门同意。在全国重点文物保护单位的保护范围内进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，省、自治区、直辖市人民政府在批准前应当征得国务院文物行政主管部门同意。
在文物保护单位周围的建设控制地带内的建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。建设工程设计方案应当根据文物保护单位的级别征得相应文物行政主管部门同意后，报城市规划行政主管部门批准。
历史文化名城、名镇和历史文化保护区范围内的建设工程，应当避开地下文物古迹。
第二十九条 历史文化名城、名镇和历史文化保护区内的文物古迹，必须加以保护，及时修缮。
被核定为文物保护单位的革命遗址、纪念建筑物、古墓葬、古建筑、石刻（包括建筑物的附属物）等，在进行修缮、保养和迁移时必须遵守不改变文物原状的原则，其设计施工方案应当根据文物保护单位的级别经相应的文物行政主管部门同意后实施。

第三十条 有文物保护单位的参观游览场所，应当从门票收入中提取一定比例用于文物保护。
文物保护单位的管理部门应当采取有效的保护措施，保证文物的安全。对客流量较大的文物保护单位必要时可以对游览人数予以限制。
参观游览者应当遵守文物保护法律、法规及文物保护单位的有关管理制度，爱护文物及其设施，不得刻划、涂污或者损坏。

第三十一条 历史文化名城、名镇和历史文化保护区所在地人民政府，应当采取措施支持历史街区的保护和改造，有计划、可持续地利用所保护的历史街区、建筑物等，不得超负荷使用。
有关部门应当有计划、有重点地对保护规划确定保护的建筑物、构筑物及历史地段进行维护和整治，改善设施与环境，对保护规划确定保护的濒危建筑物、构筑物及历史地段，及时组织抢修和整治。

第三十二条 历史文化名城、名镇和历史文化保护区所在地人民政府应当组织力量，整顿流散文物市场，防止珍贵文物流失。

第三十三条 历史文化名城、名镇和历史文化保护区所在地人民政府应当组织力量，加强对当地的历史沿革、风物特产、传统地名、环境风貌、民风民俗等口述及其他非物质文化遗产的搜集、整理、研究和保护利用。
历史文化名城、名镇和历史文化保护区所在地人民政府应当鼓励社会力量对流散在民间的传统文化艺术进行挖掘和整理，扶持教育研究机构培养有关专业人才以及名老艺人传徒、授艺。
文化、经贸等有关部门应当扶持具有地方特色的民间传统工艺和民间手艺的整理和研究，保护、利用和发展传统工艺。

第三十四条 历史文化名城、名镇和历史文化保护区所在地人民政府应当采取措施，有效治理废水、废气、固体废弃物的污染以及噪声、振动等公害改善环境质量。
对严重污染环境、危及文物安全、破坏环境风貌的单位，当地人民政府应当依法责令其限期治理、转产或者搬迁。

第三十五条 在历史文化名城、名镇的重点保护区范围内，禁止下列行为：
（一）修建损害传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施；
（二）损毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物及其他设施；
（三）进行危及文物古迹安全的建设以及改变文物古迹周围地形地貌的爆破、挖沙、取土等活动；
（四）占用或者破坏保护规划确定保护的道路街巷、园林绿地、河湖水系；
（五）对保护规划确定保护的建筑物、构筑物进行改变原风貌的维修或者装饰；
（六）设置破坏或者影响风貌的广告、标牌、招贴、小品；
（七）法律、法规禁止的其他行为。

第三十六条 历史文化名城、名镇和历史文化保护区所在地人民政府，应当鼓励社会力量捐资或者通过其他多种形式筹集资金，支持历史文化名城、名镇和历史文化保护区的保护。

第三十七条 城市规划行政主管部门应当会同同级文物行政主管部门定期对历史文化名城、名镇和历史文化保护区的保护工作进行检查，及时处理违反本条例的行为，对严重违反保护规划的情况必须及时向同级人民政府和上级主管部门报告。

第五章 法律责任
第三十八条 违反本条例规定，擅自改变或者不执行历史文化名城、名镇和历史文化保护区保护规划的，对有关负责人和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

第三十九条 违反本条例规定批准建设项目的，其批准行为无效，由批准机关的上级机关责令原批准机关予以变更或者撤销，对有关负责人由其上级主管机关给予行政处分；对直接责任人员由其所在单位给予行政处分。

第四十条 违反本条例第二十四条第二款规定，未按照建设工程规划许可证规定的要求进行施工的，由城市规划行政主管部门责令停止施工，并可处以土建工程造价的百分之三以上百分之十五以下的罚款。

违反本条例第二十四条第三款规定，在施工中发现地上、地下文物时仍进行施工，不保护现场的，由文物行政主管部门予以制止，责令停止破坏行为，限期采取补救措施，并可处以五千元以上五万元以下的罚款。造成文物损坏的，依照国家有关法律、法规的规定予以处罚。

第四十一条 擅自迁移、拆除文物保护单位，或者在迁移文物保护单位时改变文物原状，尚不构成犯罪的，由文物行政主管部门依照国家有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第二十六条规定，擅自迁移、拆除或者改建、扩建保护规划确定保护的文物保护单位以外的建筑物、构筑物及其他设施的，由城市规划行政主管部门责令限期改正，并可处以五千元以上二万元以下的罚款，情节严重的，处以三万元以上十万元以下的罚款。

第四十二条 违反本条例第三十五条规定的，由文物、规划等有关部门在各自的职责范围内依照国家有关法律、法规的规定予以处罚。

第四十三条 行政机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使历史实物遗存、传统景观风貌遭受破坏的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十四条 本条例自２００２年３月１日起施行。
江西省鹰潭市人民政府


关于印发《鹰潭市市长质量奖管理办法》的通知




各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：

《鹰潭市市长质量奖管理办法》已经2012年5月9日市政府第十次常务会议讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。







二〇一二年五月二十三日　　　　



鹰潭市市长质量奖管理办法



第一章 总 则

第一条 为大力推进质量兴市战略，不断提高全社会质量意识，引导和激励全市各行各业加强质量管理，提高质量总体水平，加快转变经济发展方式，促进经济社会发展提速、提质、提效，根据《中华人民共和国产品质量法》、《江西省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》、《鹰潭市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称鹰潭市市长质量奖（以下简称“市长质量奖”）是市政府设立的最高质量奖项，由鹰潭市市长质量奖评审委员会组织评审，由市政府和市长审定批准、表彰和奖励。授予为我市质量振兴做出突出贡献的单位。

第三条 市长质量奖的评审坚持科学、公开、公正、公平的原则。以单位自愿申请为基础，坚持高标准、严要求、好中选优的原则。

第四条 市长质量奖每年度评审一次。经相关县（市、区）和部门推荐，严格按照程序和标准评审。

第五条 市长质量奖的评审主要是对申报单位前3年质量业绩的综合评价。获奖单位3年后可以再次提出申请，对复评获奖的单位不予重复奖励。

第六条 市长质量奖的评审不向申报单位收取任何费用，市长质量奖的奖金和评审经费列入市财政预算,实行专款专用。

第二章 奖项设定和申报条件

第七条 市长质量奖每年度不超过2个，达不到奖励条件奖项可以空缺。

第八条 市长质量奖授予鹰潭市质量管理绩效显著，产品质量（含工程质量、服务质量）水平以及自主创新能力、管理水平在国内或省内同行业处于领先地位，对鹰潭市经济社会发展做出突出贡献的单位。申报“市长质量奖”的单位应具备下列基本条件：

（一）在鹰潭市行政区域内，依法注册登记，具有独立法人资格，从事合法生产经营5年以上；

（二）具有先进的质量理念和明确的质量发展目标，质量管理体系健全，形成了自我完善的持续改进机制，在节能减排和环境保护方面取得突出成效；

（三）认真贯彻GB/T19580《卓越绩效评价准则》，具有杰出的社会贡献；从事生产、经营活动的，其质量水平、经营收入、利税总额或总资产贡献率等指标连续3年位居省内同行业前列，最近3年未发生亏损；从事非盈利性业务的，其社会贡献位于行业前列；

（四）品牌优势突出，社会美誉度高，具有良好的诚信记录；省级以上名牌产品生产企业和服务名牌企业、驰（著）名商标企业可优先列入评审范围；

（五）具有完善的服务体系，群众（顾客）满意度高。

第九条 鼓励具有自主知识产权、创新能力强、质量管理水平先进、符合产业发展方向、成长性较强的中小型企业申报市长质量奖。

第十条 凡是有下列情况之一者，不得申报市长质量奖：

（一）不符合国家产业、环保、质量等政策；

（二）法规规定应取得相关证照而未取得；

（三）近3年内有质量、安全、环保、公共卫生等责任事故（按行业规定）；

（四）近3年内国家、省、市监督抽查产品不合格，或存在严重质量问题；

（五）近3年内参加市长质量奖评定活动存在弄虚作假等违规行为；

（六）近3年内有其他违反法律法规不良记录的。

第三章 组织管理

第十一条 为加强对市长质量奖评审工作的组织领导，设立鹰潭市市长质量奖评审委员会（以下简称评委会），评委会下设办公室，办公室设在市质量技术监督局，具体负责市长质量奖日常管理工作。

第十二条 评委会委员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员组成。评委会主要职责是组织、推动、指导市长质量奖评审活动，审定市长质量奖评审标准、实施指南和评审工作程序，研究决定市长质量奖评审过程的重大事项和提出拟奖名单，对获得市长质量奖的单位、评审机构和人员进行监督。

第十三条 评委会办公室具体承担组织市长质量奖评审的日常工作。主要职责是：

（一）组织制（修）订市长质量奖各奖项的具体评审标准、实施细则、工作程序等；

（二）组织制（修）订评审员管理制度，建立评审员专家库，建立评审员绩效考评机制；

（三）组织编制市长质量奖年度工作计划，组织开展省内外质量奖评审标准和评审工作的跟踪研究；

（四）负责受理市长质量奖的申请并组织评审；

（五）调查、核实申报单位的质量工作业绩及社会反映；

（六）组织考核、监管评审人员的职责履行情况；

（七）汇总并向评委会报告市长质量奖的评审结果，提请审议候选名单。

第十四条 根据每年度申报行业的实际情况，评委会办公室组织有关行业专家，组成相关专项评审组。各评审组必须有5名（含5名）以上的评审员组成，评审组实行组长负责制。

第四章 评审程序

第十五条 每年度市长质量奖评审前，由评委会办公室在市级主要媒体上发布本年度市长质量奖的评审公告。

第十六条 符合申报规定的单位，应根据本年度市长质量奖的申报条件，在规定时限内提交申报材料。评委会办公室负责对申报单位是否符合申报条件、申报材料是否齐全进行审核，确认符合申报条件的单位名单。

第十七条 各专项评审组对申报单位提交的申报材料进行评审，对照评审标准逐条评分，形成材料评审报告，并据此提出现场评审名单。

第十八条 通过材料评审后确定的单位，由评审组按评审标准进行现场评审和群众（顾客）满意度测评，形成现场评审和群众（顾客）满意度测评报告。

第十九条 各专项评审组根据材料评审、现场评审和满意度测评情况，综合排序，提出市长质量奖获奖候选名单，提交评审委员会全体会议审议并研究确定拟奖名单。

第二十条 评委会办公室通过新闻媒体向社会公示拟奖名单（时间为10天），并对公示情况进行收集整理，对有异议的进行核实，提出处理意见，提交评委会审查，确定拟奖名单。

第二十一条 经公示通过的拟奖名单，应当经市政府常务会议审议确定，市长审定签署后，由鹰潭市人民政府通报表彰获奖组织，由市长向获奖组织颁发市长质量奖奖牌（奖杯）、证书。

第五章 奖励及经费

第二十二条 市政府对获得市长质量奖称号的单位给予20万元的奖励。

第二十三条 奖励经费由市财政在工业发展资金中安排。根据市政府下达的奖励文件，由市财政直接拨至获奖单位。

第六章 获奖单位的权利与义务

第二十四条 市长质量奖有效期为三年。在有效期内，获奖单位可以在有关活动中宣传获得市长质量奖的荣誉，企业可以在获奖的产品包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的市长质量奖标志，并标明编号、有效期。

第二十五条获奖单位要不断追求卓越，创新实践，持续改进。

第二十六条 获奖单位有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，发挥典型带动和示范作用。

第七章 监督管理

第二十七条 对弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的单位，评委会办公室经查证属实后要及时提请市政府撤销其市长质量奖，收回奖牌（奖杯）、证书，追缴奖金，并向社会公告。该单位10年内不得参加市长质量奖的评审。

第二十八条 建立获奖单位的定期巡访及动态管理制度。评委会办公室及有关部门应及时了解获奖单位的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断提升改进。

第二十九条 市长质量奖奖金主要用于获奖单位的宣传、质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和技术研发设施的投入等,不得挪作它用。评委会办公室对资金使用情况负责监督检查。

第三十条 获奖单位在获奖后3年内如发生下列情形之一的，由评委会办公室提请市政府撤销其市长质量奖，并向社会公告。撤销奖项的单位5年内不得参加市长质量奖和省长质量奖的评审。

（一）发生重大质量、环保、卫生等事故的，发生较大以上安全生产事故或一年内发生二起生产安全事故的；

（二）产品质量或服务质量不稳定，产品经市级以上质量监督抽查判定为不合格的，或出现重大服务质量事故的；

（三）工程质量发生重大问题，被查证属实的；

（四）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的；

（五）因经营管理不善，出现严重经营性亏损的；

（六）发生其他严重违反法律、法规行为的。

第三十一条 承担市长质量奖评审任务的机构和人员要依法保守申报单位的商业或技术秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。

第三十二条 评委会要切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的评审机构或个人，取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予行政处分或纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第三十三条 本办法自发布之日起施行。