吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第９３号）


　　《吉林省工程建设场地地震安全性评价管理办法》已经１９９８年６月１０日省政府第８次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　王云坤
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　
一九九八年六月十八日


　　　　　　　　吉林省工程建设场地地震安全性评价管理办法



　　第一条　为了防御和减轻地震灾害，依法管理工程建设场地地震安全性评价工作，根据《中华人民共和国防震减灾法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称工程建设场地地震安全性评价，是指对工程建设场地可能遭遇到的地震及其不同风险水平概率、强度的评价和工程建设场地受地震影响的安全程度的评价。


　　第三条　本办法适用于本省行政区域内从事有关工程建设的单位和从事地震安全性评价及其管理活动的单位。


　　第四条　省、市（州）人民政府地震主管部门负责本行政区域内的工程建设场地地震安全性评价工作的监督和管理。
　　计划、建设、规划等有关行政主管部门应当按各自职责，密切配合，共同做好工程建设场地地震安全性评价的管理工作。


　　第五条　一般工业和民用建筑的新建、改建、扩建工程，均须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。


　　第六条　重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程、核电站和核设施建设工程，均须进行专门地震安全性评价工作，并根据地震安全性评价结构所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
　　本办法所称重大建设工程，是指对社会有重大价值或者有重大影响的工程。
　　本办法所称可能发生严重次生灾害的建设工程，是指受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏和其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。


　　第七条　建设场地位于火山潜在喷发危险地区的重大工程、可能发生严重次生灾害的建设工程、核电站和核设施建设工程，要做火山地震灾害预测工作。


　　第八条　工程建设场地的地震安全性评价须列入工程项目的可行性研究内容。


　　第九条　工程建设场地地震安全性评价工作实行许可证管理制度。凡从事地震安全性评价活动的单位，须持有国家或省地震主管部门核发的地震安全性评价许可证书，并严格按许可证级别及其规定的范围开展工程建设场地地震安全性评价工作。没有许可证或超越许可证级别和范围从事工程建设场地地震安全性评价活动的，其评价结构无效。
　　地震安全性评价许可证的申请、审批和管理，按照国家有关规定执行。


　　第十条　有关工程建设单位应当委托具有相应资格的单位承担地震安全性评价工作。


　　第十一条　外省单位在我省行政区域内从事工程建设场地地震安全性评价活动，须持国家地震主管部门核发的甲级许可证书，并经我省省或市（州）地震主管部门资格验证，办理登记后，方可开展工作。


　　第十二条　从事工程建设场地地震安全性评价活动的单位，须严格执行国家地震主管部门制定的工程建设场地地震安全性评价工作规范和国家物价、财政行政主管部门制定的收费项目及收费标准。


　　第十三条　承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位，应当提供工程建设场地地震安全性评价报告。
　　工程建设场地地震安全性评价报告，须经省地震安全性评定委员会评审，并报省地震主管部门批准后，方可交付建设和建设单位使用。
　　省地震安全性评定委员会应当自接到工程建设场地地震安全性评价报告之日起１５日内评审完毕。省地震主管部门应当在评审通过之日起１５日内批复。
　　特殊工程项目的地震安全性评价报告，经省地震安全性评定委员会初审合格后，由省地震主管部门报国家地震主管部门审定。


　　第十四条　省地震安全性评定委员会由从事地震、计划、建设、地矿等方面工作的专家组成。


　　第十五条　位于同一地震小区设防单元、场地工程地质条件相同的同类性质的邻近工程，建设和设计单位可参照相邻场地已完成的地震安全性评价结构所确定的抗震设防要求进行抗震设防，但须事先报省地震主管部门审批。


　　第十六条　本办法规定需要进行专门地震安全性评价的工程建设项目，有关部门在审批项目时，对未取得省地震主管部门审批文件的，不得办理有关手续。


　　第十七条　有关建设单位未按规定做专门地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结构所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市（州）以上地震主管部门责令改正，并处１万元以上１０万元以下的罚款。


　　第十八条　国家工作人员在工程建设场地地震安全性评价工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，给予行政处分。


　　第十九条　本办法自发布之日起施行。


广东省东莞市人民政府


东府办[2003]50号
关于印发东莞市粮食储备费用及轮换差价补贴暂行规定的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属有关单位：
经市人民政府同意，现将《东莞市粮食储备费用及轮换差价补贴暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

东莞市人民政府办公室
二○○三年八月三日
东莞市粮食储备费用及轮换差价补贴暂行规定

　　第一条 为确保完成省人民政府下达我市粮食储备任务，结合我市粮食储备工作的实际，进一步规范粮食储备费用支出标准，特制定本暂行规定。
　　第二条 省下达我市粮食储备任务（贸易粮，下同）为10万吨，其中市级3万吨，镇区7万吨（各镇区粮食储备任务详见附件）。
　　第三条 粮食储备工作人员核定：
　　（一）根据粮食储备管理工作每人负责保管粮食储备不少于500吨（含管理人员）要求，全市粮食储备任务10万吨，应配备管理及工作人员200人，包括从各粮管所事业编制96人中调整50人作为粮食储备工作人员使用。
　　（二）根据没有实行集中储备、集中管理的实际情况，每一个粮食储备单位可聘用3名以下保安人员。
　　（三）储备粮装卸以及保管期间的转仓、叠堆工作，可按需要聘用临时工人。
　　第四条 粮食储备费用标准核定：
　　（一）管理人员及工作人员费用，每年按市财政安排事业单位类别平均标准核定。2003年按市财政安排事业单位三个类别的平均数为计算标准，每人每年费用66200元（含人员经费、公用经费、社保经费），全市管理人员150人（不含财政预算安排经费的粮管所事业编制96人中调整为管理工作人员的50人），1年共需费用9,930,000元（66200元×150人＝9,930,000元）。
　　（二）聘用保安人员费用，2003年按我市事业单位聘用临工费用标准核定，即每人每年20000元。全市34个储备单位，按每个储备单位聘用3人计算，1年共2,040,000元（20000元×34储备单位×3人＝2,040,000元）。
　　（三）储备粮装卸以及保管期间的转仓、叠堆工作聘用的临时工人费用，由粮食储备专项业务费列支。
　　（四）专项业务经费 (每吨储备粮1年费用224.8元)
　　1、粮食储备贷款利息：按现行贸易粮（大米）与储备原粮（稻谷）1：1.47的折率，1吨贸易粮折1.47吨储备稻谷价（下同）1853元，银行月利率4.425‰，每吨贸易粮储备折稻谷1年利息98.4元，按实际支付利息拨款（1853元×银行月利率4.425‰×12月＝98.4元）。
　　2、周转搬运费：为了保障储备粮在保管期间的储备粮质量，储备粮每年转仓一次（含出入仓装卸、叠堆），1吨贸易粮搬运费40元，折1.47吨稻谷58.8元（40元×1.47 折率＝58.8元）。
　　3、储备粮损耗费：储备粮保管期间的正常损耗为3‰，每吨为5.6元（1853元×3‰＝5.6元）。
　　4、财产保险费：为了使储备粮在保管期间遇上突发性灾害时减少损失，购买储备粮保险，每吨储备粮1年费用4.6元（1853元×2.5‰＝4.6元）。
　　5、粮食储备专用坭龙薄膜购置费用：按平均每吨粮食储备耗用4公斤坭龙薄膜、每公斤8.5元计算，每吨储备粮1年费用34元（4×8.5＝34元）。
　　6、储备粮专用药物购置费用：按平均每吨储备粮需药物0.04公斤、每公斤50元计算，每吨储备粮1年费用2元（0.04×50＝2元）。
　　7、保管器材购置和消耗费用：电子测温设备、手动探温设备、扦样设备、薰蒸防毒设备、沥青纸、清扫工具等器材购置和消耗费用，每吨储备粮1年10元。
　　8、地磅、衡器购置和检测维修费：每吨储备粮1年费用2.7元。
　　9、机械通风设备、吸尘设备、气调设备购置和维修费：每吨储备粮1年费用5元。
　　10、水电费：全市现有粮食储备单位34个，平均每个储备单位每天耗用水电30（吨）度，每（吨）度水电费均价按1元计，1年开支水电费372.000元，每吨储备粮1年费用为3.7元（34×30×365×1÷100000＝3.7元）。
以上（一）至（四）项为粮食储备费用标准核定的主要依据。按上述标准计算，2003年每吨贸易粮储备费用为344.5元〔（993万元+204万元）÷10万吨+224.8元〕。
　　第五条 粮食储备费用的管理：市级负责3万吨粮食储备任务的储备费用，每年由市财政预算安排；各镇区负责7万吨粮食储备任务的储备费用，由市财政从各镇区当年预算分成中划扣，进入市粮食风险基金账户，由市财政统一划拨。
　　（一）市级粮食储备费用每月由市发展计划局根据实际储备量，按每吨费用标准报送市财政局审核后，由市财政通过粮食风险基金账户划拨给粮食储备单位。
　　（二）各镇区粮食储备费用由镇区粮食管理所每月根据实际储备量，按每吨费用标准送当地财政分局核实后，报市发展计划局汇总送市财政局审核划拨。
　　（三）为了减少粮食储备利息的周转环节，市、镇粮食储备贷款利息每月由市财政通过粮食风险基金账户直接划入市农业发展银行。
　　（四）粮食储备轮换差价补贴标准的核定：储备粮的购入和销售采用竞价投标方式进行的，按购入与销售竞价投标的实际差价补贴；采用其他购入和销售方式的，由市发展计划局会同市财政局按当时粮食市场价格确定补贴差价标准。
　　第六条 粮食储备单位的固定资产不提折旧，粮仓每年的维修和更新改造，由市发展计划局根据各储备单位的实际需要，于年初提出计划报市财政局核实，由市财政安排专项资金；专项资金的使用按政府采购有关规定执行。
　　第七条 粮食储备费用以及粮食储备轮换差价补贴资金，按本暂行规定实行专户管理，专款专用，严禁挪作他用，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第八条 本暂行规定从2003年1月1日起执行。
　　第九条 本暂行规定由市财政局、市发展计划局负责解释。

　　附件：