福建省南平市人民政府


南平市人民政府关于印发南平市小型水库移民扶助基金和项目管理实施细则的通知

南政综〔2010〕265号


各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《南平市小型水库移民扶助基金和项目管理实施细则》已经市政府第七十五次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。




二○一○年十二月二日

南平市小型水库移民扶助基金和项目管理实施细则

第一章 总 则
第一条 为加强和规范全市小型水库移民扶助项目实施管理工作，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）和福建省财政厅、福建省库区移民开发局关于《福建省小型水库移民扶助基金和项目管理暂行办法》（闽财建〔2010〕146号）文件精神，结合南平市实际，制定本实施细则。
第二条 小型水库是指总库容在10万立方米（含10万）以上、1000万立方米（不含1000万）以下的水库。其中：库容量100-1000万立方米（含100万）的，为小（1）型水库；库容量10-100万立方米（含10万）的，为小（2）型水库。
第三条 本细则适用范围：
（一）建国以来至2009年12月31日止，经省移民开发局和市、县（区）政府共同审核确认的小型水库；
（二）2010年1月1日以后新建的，经市、县（区）政府审核并报省移民开发局确认的小型水库。
第四条 小型水库一律实行项目扶助，不进行移民人口核定登记，不实行资金直补，不搞平均分配。项目扶助直接到村，受益到人。
第五条 小型水库移民扶助工作应以优先解决移民人数相对较多的小（1）型水库移民集中搬迁安置村的突出困难为重点，并统筹解决其他小型水库的突出问题。
第六条 小型水库扶助工作实行“省政府统一制定政策、各级政府负总责、县级政府组织实施”的管理体制。
市政府负责统筹安排本市扶助项目资金分配。
各级政府负责本辖区小型水库移民稳定工作，做到工作、责任、资金、稳定四落实。
县级移民管理机构、财政部门负责小型水库移民扶助项目年度计划和预算的编制，经同级政府审定后，报市移民开发局和财政局审批。经批准的项目预算由县（市、区）组织实施，并确保资金安全和库区稳定。
第二章 资金拨付与管理
第七条 小型水库移民扶助项目的年度预算坚持量入为出，收支平衡的原则。预算资金分配遵循公开、公平、公正的原则，采取市级统筹和核定的水库库容分配相结合的办法。
县（市、区）小型水库移民扶助项目的年度预算按照当年省上下达预算控制数的70％编制，根据核定的各县（市、区）小型水库总库容量的比例分配。计算公式为：各县（市、区）当年度预算控制数＝该县（市、区）小型水库库容量÷全市小型水库总库容量×当年度省上下达年度预算控制数×70％。
当年省上下达预算控制数的30％由市级统筹安排，用于解决重点突出困难等。
第八条 县级移民管理机构、财政部门应根据市下达的预算控制数提出年度计划和项目预算，经同级政府同意后，联合上报南平市移民开发局和南平市财政局审批。设区市汇总后报省移民局和省财政厅备案。
第九条 按库容比例分配的小型水库移民扶助项目预算资金和市政府统筹的预算资金，由市下达至相关县（市、区），并由县（市、区）组织实施。
第十条 年度项目预算一经下达，不得擅自调整。确需调整的，应按原程序上报原审批单位批准。
第十一条 各县（市、区）财政部门、移民管理机构应加强基金使用决算管理。按规定编制小型水库移民扶助基金使用情况决算，于每年的1月底前上报市移民开发局和市财政局审核。市财政局于每年2月底前完成决算审批，同时报省财政厅和省移民局备案。
第十二条 小型水库移民扶助基金实行县级报账制管理。已实行国库集中支付的县（市、区）按国库集中支付的有关规定执行。
第三章 项目管理
第十三条 县级移民管理机构、财政部门应在准确掌握本行政区域内小型水库基本情况的基础上，按照轻重缓急的原则，建立小型水库移民扶助项目库，报市移民开发局和财政局。经市移民开发局和财政局审批后报省移民开发局和省财政厅备案。扶助项目库原则上每5年编制一次，并实行滚动管理。
第十四条 项目库规模按照扶助资金额度与其他方面资金投入之和控制。其中各县（市、区）5年扶助资金额度，以全市扶助基金420万元×5为基数扩大20%和进行规模控制。具体测算公式如下：
各县（市、区）5年扶助资金总额度（万元）=该县（市、区）小型水库库容÷全市小型水库总库容量×（5×420万元）×（1+20%）。
第十五条 各县（市、区）每年扶助资金额度和项目预算＝各县（市、区）小型水库库容量÷全市小型水库库容量×420万×70%＋市统筹分配县（市、区）用于解决重点突出困难的资金。
第十六条 扶助项目的类型包括：
（一）饮水安全项目。主要是饮水安全没有达标的移民安置村（自然村）进行必要的引水、供水和改水等工程项目；
（二）道路交通项目。主要是移民安置村（自然村）通往行政村道路、村内路面和生产区道路硬化等项目；
（三）农田水利项目。主要是土地整理、水利配套设施等项目；
（四）环境整治项目。主要是垃圾治理、沟渠整治和村庄绿化、亮化等项目；
（五）社会事业项目。主要是移民安置村文化设施等项目。
（六）生产开发项目。主要是涉及种植业、养殖业的基础设施等项目；
（七）培训项目。主要是进行职业技能和实用技术培训等项目；
（八）科技兴库项目；
（九）监测评估项目；
（十）其他公益性项目。
第十七条 扶助项目管理主要内容包括：项目前期工作、实施和验收。
第十八条 扶助项目前期工作包括：可行性研究、初步设计或项目实施方案。
可行性研究报告的主要内容包括：项目建设背景，项目建设的必要性及可行性，项目建设地点，建设规模，建设内容，主要工程量，工程平面布置图，投资估算及筹资方案，项目公示的相关材料，综合效益评价，组织实施和运行管理等。
初步设计的主要内容包括：设计依据，建设规模，建设内容，工程概算，工程设计图等。
项目实施方案主要内容包括：项目的可行性研究和初步设计的主要内容，深度要达到可实施要求。
第十九条 总投资达到50万元（含50万元）以上的扶助项目应单独编报可行性研究报告和初步设计文件；总投资在50万元以下的项目根据概算直接编制初步设计文件；总投资10万元（含10万元）以下的项目，在实施方案中直接编制预算。
第二十条 可行性研究报告和初步设计文件或项目实施方案的编制要求，按以下规定执行：
（一）总投资50万元（含50万元）以上的扶助项目，可行性研究报告和初步设计文件应委托有相应资质的设计单位参照行业规程规范编制；
（二）总投资50万元以下的扶助项目，初步设计文件可委托县级或县以上行业管理部门参照项目行业规范编制；
（三）总投资10万元（含10万元）以下的扶助项目，项目实施方案可由项目单位委托相关专业人员参照项目行业规范编制；
第二十一条 扶助项目实行定时报批制度，各县（市、区）移民管理机构应将扶助项目前期文件完整资料，于每年的1月底前上报市移民开发局审批。
第二十二条 可行性研究报告和初步设计文件审批后，其主要内容需要变更的，应经原审批单位批准。
第二十三条 县级移民管理机构和财政部门对扶助项目实行全过程管理。工程性项目严格执行基本建设程序，实行项目法人制、招标投标制、施工合同制和建设监理制。
第二十四条 扶助项目要明确项目责任主体。项目责任主体一般为所在移民村的村委会；对于项目规模较大，涉及两个以上移民村的，可由项目所在地乡镇人民政府作为项目责任主体。项目责任主体对项目的筹划、申报、筹资、实施、管护负总责。
第二十五条 扶助项目的招投标，根据所在县（市、区）规定执行。
第二十六条 扶助项目实施实行监督管理，即由监理单位实行工程监理和由项目责任主体实行质量监督。扶助资金投资50万元（含万元）以上的基础设施项目，按行业规范实行建设监理制度；扶助资金投资50万元以下的基础设施项目，从所在县规定执行。
项目责任主体应与监理单位签订规范的委托监理合同。
按规定不需要实行工程监理的项目，由责任主体负责进行质量监督管理，责任主体要成立工程质量监督管理小组。
第二十七条 扶助项目竣工验收前（除培训项目外），要按规定设立标志牌，如实反映项目扶助成果，长期接受群众监督，10万元以上项目单独设制标志牌，10万元以下项目，可设制综合性标志牌。标志牌的内容要求按照省移民局闽政移文〔2009〕50号文件执行。
第二十八条 扶助项目应在实施完成后半年内组织验收。实行分级验收的管理办法。扶助资金投资在50万元（含50万元）以上的项目由市移民开发局和市财政局组织验收；扶助资金投资在50万元以下的项目，由县级移民管理机构和财政部门组织验收，验收结果报市移民开发局和市财政局备案，市移民开发局和市财政局组织验收抽查。
第二十九条 项目验收的主要内容包括：项目前期工程情况，项目建设总体完成情况，项目实施管理情况，资金使用管理情况，项目竣工决算情况，效益指标完成情况，档案资料情况和“库区资金扶持项目”标志牌设立情况等。
项目验收后，终验组织单位要形成项目验收报告。验收合格的，要签署项目验收鉴定书；验收不合格的，待整改完成重新验收合格后，再出具项目验收鉴定书。
第三十条 属于设区市验收的项目，县级移民管理机构和财政部门应提供自验报告，并提早10个工作日做好验收资料准备，书面报送市移民开发局和市财政局提请验收。
第三十一条 扶助项目要求归档的文件资料包括：项目前期工作文件，前期工作批复文件，年度计划和预算批复文件，公示、通告、标志牌、决算情况公示、项目建设现场照片资料，招投标资料，施工合同或项目实施计划，工程监理或质量监督资料，项目变更情况，施工单位项目自验报告，工程造价审核意见，项目决算，申请项目验收报告，项目初验报告，项目验收报告和项目验收鉴定书。
第三十二条 扶助项目建设费用：项目可行性研究报告和初步设计文件、项目实施方案的编制设计费；项目专家评审费；项目监理费，以及其他相关费用。取费标准原则上不能超过行业规定的取费标准，其经费列入项目投资概算。
第四章 年度计划管理
第三十三条 扶助项目实行年度计划管理。县级移民管理机构、财政部门应根据项目库编制年度计划和项目预算。
第三十四条 凡列入年度计划的扶助项目，应按有关规范完成相应的前期工作，并报市移民局审批。
第三十五条 年度计划管理的主要内容包括：年度计划的编报、审批和执行。
第三十六条 年度计划的编制遵循自下而上的原则，县级移民局和财政局应根据市下达的预算控制数提出年度计划和项目预算，经同级政府同意后上报市移民局和财政局审批。列入年度计划的具体项目应有批准的前期工作文件。
第三十七条 年度计划上报前应按照创建“阳光库区”的有关要求，由项目责任主体将拟建项目在村务公开栏（墙）上进行公示，公示时间不少于7天，如有人提出异议，必须对相关事项核实完善后再公示。
第三十八条 项目通告：项目责任主体收到项目年度计划批复文件后，在项目开工建设前，应将批复项目的建设内容、资金总额、移民资金补助金额等在项目建设村的公开栏（墙）上进行通告，接受移民群众的监督，通告时间不少于7天。
第三十九条 年度计划和预算一经批复必须严格执行。如因特殊情况，确需对年度计划和预算内项目进行调整和变更的，应经项目所在村绝大多数群众同意，并报市移民开发局和财政局审批。
第四十条 各县级移民管理机构和财政部门应按照统计报表制度编报统计报表，并做好年度总结工作。
第五章 监督检查
第四十一条 小型水库扶助资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
第四十二条 各县（市、区）移民管理机构和财政部门应建立健全财务管理、监督检查制度，定期开展扶助计划实施的专项检查，切实提高资金使用效益。加快项目建设进度，对年度计划完成好的县（市、区），在下年度资金安排上适当予以奖励；对年度计划完成较差的县（市、区），视其情况进行通报批评、适当减少下年度扶持资金等处罚。
第四十三条 监督检查的内容主要包括：小型水库扶助政策及有关规章制度的执行情况，年度计划和预算的执行情况，项目实施情况等。
第四十四条 各级移民管理机构应会同同级财政部门，加强扶助资金使用情况的绩效考评工作，建立定期通报制度，确保资金按规范有效使用。
第四十五条 市移民开发局和市财政局根据实际需要或举报线索，不定期开展小型水库扶助政策实施情况专项稽查。
专项稽查要形成报告，并对稽查单位中发现的问题提出整改意见，并视情作出通报批评，情节严重的建议追究有关单位和责任人的责任。
第四十六条 违反规定，侵占、截留、挪用扶助资金的单位和个人，责令退赔，并按照有关规定进行责任追究，触犯法律构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第六章 附 则
第四十七条 各县（市、区）移民管理机构和财政部门可根据本细则，结合实际制定具体的实施方案，抄送省、市移民开发局和财政部门备案。
第四十八条 本细则由市移民开发局和市财政局负责解释。
第四十九条 本细则自印发之日起执行。





















内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区粮食流通管理办法


内蒙古自治区人民政府令

第 165 号

　　《内蒙古自治区粮食流通管理办法》已经2009年1月22日自治区人民政府第二次常务会议审议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。

自治区主席　巴特尔　
2009年2月10日　

第一章　总　　则


　　第一条　为了规范粮食流通秩序，维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，保障粮食安全，根据国务院《粮食流通管理条例》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　在自治区行政区域内从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、转化、进出口等经营活动(以下统称粮食经营活动)，应当遵守本办法。
　　第三条　粮食经营活动应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，不得损害生产者、消费者的合法权益，不得损害国家利益和社会公共利益。
　　第四条　自治区人民政府在国家宏观调控下，按照粮食工作自治区主席负责制的要求，负责本行政区域内的粮食总量平衡和地方储备粮的管理。
　　旗县级以上人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域内粮食流通的行政管理和行业指导。
　　财政、工商、价格、质量技术监督、卫生等部门在各自的职责范围内，负责与粮食流通有关的工作。


第二章　粮食经营


　　第五条　粮食经营者是指从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、转化、进出口等经营活动的法人、其他经济组织和个体工商户。
　　第六条　从事粮食收购活动的经营者，应当依法取得粮食收购许可证。
　　第七条　从事粮食收购活动的经营者应当具备下列条件：
　　(一)法人和其他经济组织注册资金五十万元以上，个体工商户注册资金三万元以上。
　　(二)法人和其他经济组织拥有或者通过租借具有二十万公斤以上，符合国家粮食存储标准和技术规范要求的有效仓容，个体工商户拥有或者通过租借具有二万公斤以上的有效仓容。
　　(三)具备磅秤、水分测定仪、天平、容重器等粮食质量检验化验仪器和计量器具。
　　(四)具有专职或者兼职的有相应资格的粮食质量检验员、保管员和统计员。
　　(五)法律、法规规定的其他条件。
　　第八条　申请粮食收购资格的经营者应当向办理工商登记部门的同级粮食行政管理部门提交下列材料：
　　(一)粮食收购资格申请表。
　　(二)法定代表人或者个体工商户身份证复印件。
　　(三)营业执照或者《企业名称预先核准通知书》复印件。
　　(四)资信证明或者个体工商户存款证明。
　　(五)仓储设施产权证明或者租赁合同。
　　(六)法定计量检定机构出具的检验化验仪器和计量器具合格的证明材料。
　　(七)粮食质量检验员、保管员和统计员资格的证明材料。
　　(八)法律、法规规定的其他材料。
　　第九条　粮食行政管理部门自受理粮食收购资格申请之日起十五个工作日内作出行政许可决定。对符合条件的，颁发粮食收购许可证，予以公示；不符合条件的，应当书面说明理由。
　　粮食行政管理部门审核粮食收购资格时，应当对申请者的经营场所、仓储设施、检验化验仪器和计量器具等设备进行实地核查。
　　第十条　新设立的法人、其他经济组织或者个体工商户在取得粮食收购许可证后，依法向同级工商行政管理部门办理设立登记。工商行政管理部门应当在其经营范围内注明粮食收购。
　　已设立的法人、其他经济组织或者个体工商户在取得粮食收购许可证后，依法向同级工商行政管理部门办理经营范围变更登记。工商行政管理部门应当在其经营范围中注明粮食收购。
　　第十一条　粮食收购许可证有效期为四年。在有效期内被许可人要求变更许可事项的，应当向作出行政许可决定的粮食行政管理部门提出申请，符合法定条件的，粮食行政管理部门依法办理变更手续。
　　粮食收购许可证有效期届满后需要继续从事粮食收购活动的，应当在有效期届满三十日前向作出行政许可决定的粮食行政管理部门提出申请。粮食行政管理部门根据其申请，在粮食收购许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作出决定的，视为准予延续。
　　粮食收购许可证有效期届满未提出申请的，粮食行政管理部门应当注销其粮食收购许可证。
　　第十二条　粮食收购许可证由自治区人民政府粮食行政管理部门按照国家规定格式统一印制。
　　任何单位和个人不得伪造、涂改、倒卖、转让、出租、出借粮食收购许可证。
　　第十三条　从事粮食收购活动的经营者应当遵守下列规定：
　　(一)在粮食收购场所明示粮食收购许可证和营业执照。
　　(二)告知售粮者或者在收购场所公示收购粮食的品种、质量标准和收购价格。
　　(三)执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害农民和粮食生产者的利益。
　　(四)向售粮者出具粮食收购凭证，载明收购粮食品种、等级、价格、数量和金额。
　　(五)及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠。
　　(六)不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。
　　(七)使用经法定计量检定机构检定合格的计量器具。
　　(八)接受旗县级以上人民政府委托收购政策性粮食。
　　(九)法律、法规、规章规定的其他义务。
　　第十四条　从事粮食收购活动的经营者跨旗县收购粮食，应当持有效的粮食收购许可证副本和营业执照副本，并向收购地旗县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。
　　第十五条　从事粮食销售活动的经营者应当遵守下列规定：
　　(一)严格执行国家粮食质量、卫生标准。
　　(二)不得短斤少两、掺杂使假、以次充好。
　　(三)所销售的粮食与可能污染粮食的物品相分离。
　　(四)不得囤积居奇、欺行霸市、垄断或者操纵粮食价格。
　　(五)销售人员应当熟知粮食防虫、防鼠、防霉变、防污染等常识，具备鉴别粮食质量的能力。
　　(六)成品粮销售人员应当取得健康合格证明。
　　(七)法律、法规、规章规定的其他义务。
　　第十六条　从事粮食储存活动的经营者应当遵守下列规定：
　　(一)仓储设施符合国家粮食储存质量、卫生标准和技术规范。
　　(二)不得将粮食与可能对粮食产生污染的物品混存。
　　(三)霉变及病虫害超过国家标准的粮食应当单独存放，并按照国家规定销售或者销毁。
　　(四)对仓储设施进行消毒、防治粮食虫害和霉菌、灭鼠等，不得使用国家规定品种之外的化学药剂或者超量使用化学药剂。药剂残留量超过国家标准的粮食，应当单独封存，并按照国家有关规定进行处理。
　　(五)按照国家规定做好储存粮食化学药剂的安全保管和安全使用工作。
　　(六)正常储存年限内的粮食出库，由经营者自行检验，并出具质量检验报告；超过正常储存年限的粮食出库，应当经过有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定，并出具质量检验报告。
　　(七)法律、法规、规章规定的其他义务。
　　第十七条　从事粮食销售、加工和转化的经营者向从事粮食收购、储存的经营者购买粮食时，应当索取粮食质量检验报告。
　　第十八条　运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食。
　　第十九条　从事粮食加工活动的经营者应当遵守下列规定：
　　(一)具备保证粮食加工质量和卫生必备的条件，并取得相应资质。
　　(二)粮食加工人员应当取得健康合格证明。
　　(三)不得使用发霉变质的原粮、副产品进行加工。
　　(四)不得违反规定使用添加剂。
　　(五)不得使用不符合质量、卫生标准的包装材料，包装物上的标识应当符合国家规定。
　　(六)法律、法规、规章规定的其他义务。
　　第二十条　从事粮食经营活动的经营者，应当执行自治区人民政府粮食行政管理部门制定、统计部门批准的粮食流通统计制度，建立粮食经营台帐，并向所在地旗县级人民政府粮食行政管理部门定期报送粮食收购、销售、储存、加工和转化用粮等基本数据和有关情况。粮食经营者保留粮食经营台帐的期限不得少于三年。
　　粮食经营者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的，粮食行政管理部门负有保密义务。
　　第二十一条　旗县级以上人民政府粮食行政管理部门应当按照粮食统计制度的要求进行粮食统计调查和汇总，形成统计报表，并将统计报表逐级上报。


第三章　宏观调控


　　第二十二条　自治区人民政府采取储备粮吞吐、委托收购、粮食进出口等多种经济手段和价格干预等必要的行政手段，加强对粮食市场的调控，保持自治区粮食供求总量基本平衡和价格基本稳定。
　　第二十三条　政策性用粮的采购和销售，原则上通过粮食批发市场公开进行，也可以通过国家规定的其他方式进行。
　　第二十四条　自治区人民政府建立粮食风险基金制度。粮食风险基金主要用于对种粮农民直接补贴、支持粮食储备、稳定粮食市场等，具体使用方法按照国家和自治区有关规定执行。
　　旗县级以上人民政府财政部门负责粮食风险基金的监督管理，确保专款专用。
　　第二十五条　旗县级以上人民政府应当组织粮食、财政、工商、价格、卫生、质量技术监督、民政等部门根据本地区的实际情况，制定本行政区域的粮食应急预案。
　　第二十六条　出现重大自然灾害、重大疫情或者其他突发事件引起粮食市场供求异常波动时，旗县级以上人民政府应当启动粮食应急预案。
　　第二十七条　粮食应急预案启动后，粮食经营者应当承担应急义务，服从统一安排和调度，保证应急工作的需要。
　　第二十八条　国家决定对某一品种的粮食实行最低收购价格时，旗县级以上人民政府粮食行政管理部门可以委托具有粮食收购资格的经营者组织收购。
　　对农民按最低收购价格出售的符合国家质量标准的粮食，受委托的粮食收购者不得拒收。
　　受委托的粮食收购者履行收购义务，同时享有相应的权益。
　　第二十九条　旗县级以上人民政府粮食行政管理部门会同农牧业、统计、价格、财政、质量技术监督等部门负责本行政区域内粮食市场供求形势的监测和预警分析，建立粮食供求抽查制度，发布粮食生产、消费、价格、质量等信息。


第四章　监督检查


　　第三十条　粮食行政管理部门依法对下列粮食经营活动实施监督检查：
　　(一)粮食收购资格和国家粮食法律、法规的执行情况。
　　(二)粮食储存、运输的技术标准和规范的执行情况。
　　(三)粮食销售出库质量检验制度的执行情况。
　　(四)粮食流通统计制度的执行情况。
　　(五)粮食收购、加工、转化和成品粮批发、零售企业最低库存量规定的执行情况。
　　(六)政策性用粮购销活动的执行情况。
　　(七)粮食应急预案的执行情况。
　　(八)法律、法规、规章规定实施监督检查的其他事项。
　　第三十一条　工商、价格、质量技术监督和卫生部门按照职责分工，依法对粮食经营活动实施监督检查。
　　粮食流通监督检查有关部门应当建立监督检查工作协调机制，定期交流通报粮食流通监督检查的有关情况。
　　第三十二条　粮食流通监督检查人员在监督检查时，应当出示自治区人民政府颁发的《内蒙古自治区行政执法证》，不出示执法证件的，被检查者有权拒绝检查。
　　粮食行政管理部门以及相关部门实施监督检查，不得妨碍粮食经营者正常的生产经营活动。
　　粮食流通监督检查人员依法履行职责，被检查者应当予以配合。任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉粮食流通监督检查人员依法履行职责。


第五章　法律责任


　　第三十三条　违反本办法规定的行为，国务院《粮食流通管理条例》及有关法律、法规有处罚规定的，从其规定。
　　第三十四条　违反本办法第十一条第一款规定，在有效期内变更许可事项但未办理变更手续的，由粮食行政管理部门责令改正，逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。
　　第三十五条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)伪造、涂改、倒卖、转让、出租、出借粮食收购许可证的。
　　(二)粮食与可能对粮食产生污染的物品混存的。
　　(三)霉变及病虫害超过国家标准的粮食未单独存放的。
　　(四)使用国家规定品种之外的化学药剂或者超量使用化学药剂对仓储设施进行消毒、防治粮食虫害和霉菌、灭鼠的，或者药剂残留量超过国家标准的粮食未单独封存的。
　　第三十六条　违反本办法第十三条第一款第一项规定，未在粮食收购场所明示粮食收购许可证和营业执照的，由粮食行政管理部门责令改正。
　　第三十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令改正，逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下的罚款：
　　(一)未向售粮者出具粮食收购凭证的。
　　(二)正常储存年限内出库的粮食经营者未进行质量检验，或者未出具质量检验报告的。
　　(三)从事粮食销售、加工和转化的经营者向从事粮食收购、储存的经营者购买粮食时，未索取粮食质量检验报告的。
　　第三十八条　粮食、工商、价格、质量技术监督和卫生等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，依法对直接主管的负责人或者直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)非法干预粮食经营者正常经营活动的。
　　(二)未按法定条件和程序颁发粮食收购许可证的。
　　(三)为申请粮食收购许可证提供虚假证明的。
　　(四)在监督管理工作中其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
　　第三十九条　旗县级以上人民政府及其工作部门的负责人或者直接责任人违反本办法规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)强令粮食收购者代扣、代缴税、费或者其他款项的。
　　(二)未经批准擅自处置国有粮食企业仓储设施的。
　　(三)违反粮食应急规定不履行职责的。


第六章　附　则


　　第四十条　本办法所称粮食转化，是指以粮食作为原料，用于工业生产以及酿造、饲料、养殖等用途的经营行为。
　　第四十一条　大豆、油料、食用植物油的加工、转化、销售、储存、运输、进出口等经营活动，适用本办法除第六条至第十二条以外的规定。
　　第四十二条　本办法自2009年5月1日起施行。