离婚诉讼中的财产判决能否对抗第三人？

刘永强


[案情]
1998年，原告邓科丰将别人抵欠其款的瓷砖卖给被告林天潮，作为被告林天潮、李秀琴在婚续期间共建的房屋装修的材料。1999年元月1日，双方结算，被告林天潮欠原告邓科丰瓷砖款人民币17000元。当日，被告林天潮出具一份欠条给原告，该欠条言明：被告林天潮欠原告邓科丰瓷砖款人民币17000元。2001年，被告李秀琴因与被告林天潮感情不和诉至本院，要求与被告林天潮离婚。在二被告离婚诉讼过程中，原告向二被告主张返还上述瓷砖款项。2001年11月26日，本院作出（2001）漳民初字第 321号民事判决书，判决：准予二被告离婚；欠原告瓷砖款系二被告共同债务，由被告李秀琴负责偿还。被告林天潮不服该判决，上诉至龙岩市中级人民法院。龙岩市中级人民法院经审理作出（2002）岩民终字第 31号民事判决书，判决维持本院一审上述判决内容。后经原告多次向二被告催讨，二被告分文未还，拖欠至今。2002年12月3日，原告诉至本院要求二被告立即偿还上述款项。
[审理]
法院审理认为，被告林天潮欠系二被告在婚续期间共同生活所负的债务，二被告应共同向原告偿还该款项。原告要求被告李秀琴偿还上述瓷砖款，被告林天潮对该款项承担连带清偿责任，证据充分，理由成立，本院应予支持。
[评析]
被告林天潮欠原告的瓷砖款，有其出具的欠条为凭，且该欠款系二被告在婚续期间共同生活所负的债务，根据《婚姻法》第四十一条“离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。”二被告应共同向原告偿还该款项。虽然二被告在离婚纠纷中法院已判决该款项由被告李秀琴负责偿还，但法院对二被告离婚纠纷中共同债务所作的判决，只是在二被告中确定共同债务的最终负担，不能以此对抗债权人（即原告），为此，原告要求被告李秀琴偿还上述瓷砖款，被告林天潮对该款项承担连带清偿责任，证据充分，理由成立，本院应予支持。



卫生部办公厅工业 信息化部办公厅


卫生部办公厅工业和信息化部办公厅关于印发《关于做好传染病治疗药品和急救药品类基本药物供应保障工作的意见》的通知

卫办药政发〔2011〕139号


各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生厅局、工业和信息化主管部门：
　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，保障国家基本药物制度顺利推进实施，加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，指导各地及时、有效做好短缺传染病治疗药品和急救药品类基本药物的供应保障工作，确保群众基本用药，卫生部、工业和信息化部共同制定了《关于做好传染病治疗药品和急救药品类基本药物供应保障工作的意见》。现印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　卫生部办公厅 工业和信息化部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十月三十一日



关于做好传染病治疗药品和急救药品类基本药物供应保障工作的意见

　　《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）提出“加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障人民群众安全用药”。随着国家基本药物制度的推进，药品供应保障体系建设取得了明显成效。但仍有一些问题尚未得到有效解决，突出表现在一些地区部分传染病治疗药品和急救药品类基本药物的供应难以满足需要。为指导各地及时、有效做好短缺传染病治疗药品和急救药品类基本药物（以下简称短缺药品）的供应保障工作，确保群众基本用药，现提出以下意见。
　　一、汇总供应短缺药品信息
　　省级卫生行政部门要结合本省（区、市）传染病发病情况以及急救药品使用和基本药物供应的实际情况，协调市、县级卫生行政部门，结合医疗机构意见，汇总分析和综合研判后，提出短缺药品品种（含名称、剂型、规格等）和需求数量，会同省级工业和信息化主管部门分别报送卫生部和工业和信息化部备案。
　　二、建立短缺药品信息平台
　　省级卫生行政部门要会同工业和信息化主管部门充分利用现有药品集中采购平台，进一步拓展服务功能，增设动态更新的短缺药品信息功能，主动发布短缺药品品种、企业生产经营情况、省内库存和储备等信息，充分利用短缺药品现有市场资源，互通有无，保障临床用药需求。
　　三、调整优化医疗机构药品库存
　　医疗机构特别是负责传染病预防和治疗的医疗机构要结合自身治疗需要，调整优化药品尤其是短缺药品的库存，保证临床用药。对于医疗机构没有库存或难以采购到的临时急需药品，省级卫生行政部门要积极协调向其他医疗机构调剂使用，做到程序便捷、急用急调、保证使用。
　　四、加快研究建立常态化短缺药品储备
　　省级工业和信息化主管部门要会同有关部门结合本省（区、市）内医疗机构短缺药品需求情况，对用量不确定、企业不常生产和本区域经常性供应短缺的品种，加快建立省级常态化的短缺药品储备。对于当前医疗机构急需的短缺药品，省级卫生行政部门要商医药储备主管部门根据有关规定积极协调调用应急医药储备，尽最大可能保障药品供应。
　　五、探索短缺药品定点生产和省际联合采购
　　对用量小、企业生产不盈利的短缺品种，研究通过定点生产或省际联合采购方式集中生产，以稳定药品供应。卫生部将对定点生产的品种进行严格遴选，限定为市场需求量小但又难以替代的少数药品，汇总各省（区、市）年度使用需求数量，配合有关部门遴选定点企业，其他药品仍通过集中采购机制引导生产销售。各地采购机构按照汇总的数量与选定生产企业签订采购合同，严格按照合同约定采购并及时付款，生产企业严格按照合同约定保质保量按时供应。
　　六、加强生产供应监测和协调
　　省级工业和信息化主管部门要会同卫生行政部门加强短缺药品生产供应监测。及时掌握生产动态，加强产需衔接，重点监测紧缺原料药和中药材等供应情况。采取有力措施，积极协调解决原料供应不足等企业生产经营存在的突出问题，提高短缺药品生产能力，保障临床需求。
　　七、加大组织实施力度
　　省级卫生行政部门、工业和信息化主管部门要本着为人民群众及时、充分提供安全有效药品的原则，强化属地责任，切实做好短缺药品的供应保障工作。