财政部、国家税务总局关于印发《2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于印发《2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知
财税[2004]168号
辽宁、大连、吉林、黑龙江省(市)财政厅(局)、国家税务局：
鉴于东北地区部分行业扩大增值税抵扣范围采取用新增增值税额抵扣的办法，纳税人的核算、税务机关的征管工作量较大，为方便纳税人，确保中央振兴东北老工业基地的政策及时贯彻到位，经研究，纳税人2004年仍按现行规定计算、申报、缴纳增值税，应抵扣的固定资产进项税额暂采取单独计算退税的过渡方法，自2005年1月1日起正式按抵扣的方法办理。现将《2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
扩大增值税抵扣范围工作是中央为振兴东北老工业基地采取的重大措施，各级财税部门要高度重视，要做好对纳税人的宣传辅导工作，将《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》(财税[2004]156号)和本通知的具体内容及时向纳税人公告，并做好地方财力的核算工作，合理安排和调整预算，保证预算平衡。
附件：2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法
财政部 国家税务总局
二○○四年九月二十日
附件：
2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法
一、根据“东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》(财税[2004]156号，以下简称((规定》)制定本办法。
二、纳入扩大增值税抵扣范围的增值税一般纳税人应向主管税务机关提出认定申请，并根据实际生产经营情况填报《扩大增值税抵扣范围纳税人认定表》。经主管税务机关审核后，对符合条件的予以认定，并在征管数据库及增值税一般纳税人档案信息库中加载标识。
三、主管税务机关对认定为扩大增值税抵扣范围的增值税一般纳税人(以下简称纳税人)下列资料进行核对，核对无误的，主管税务机关书面通知纳税人：
(一)截至2004年6月30日前，纳税人各年度欠缴增值税税额：
(二)纳税人2003年各月份应交增值税税额。
四、对纳税人发生《规定》第三条所列进项税额(以下简称“固定资产进项税额”)，在2004年12月31日前，暂采取退税方法，并按照下列顺序办理：
(一)抵减2004年7月1日之前欠缴的增值税(按欠税发生时间先后，先欠先抵)。
(二)抵减后有余额的，据以计算应退还准予抵扣的固定资产进项税额(以下简称“应退税额”)，应退税额不得超过本期新增增值税税额。
本期新增增值税税额=本期应交增值税累计税额(进项税额不含本期固定资产进项税额)-2003年同期应交增值税累计税额
(三)在“应退税额”内抵减2004年7月1日以后新欠缴增值税额，抵减后有余额的主管税务机关予以退税。
五、纳税人2004年7月1日以后购进固定资产并取得的防伪税控专用发票应在规定的期限内进行认证。购进固定资产取得的海关完税凭证、运输发票、税务机关代开的专用发票应在规定的期限内进行申报，并填写《海关完税凭证抵扣清单(固定资产)》、《运输发票抵扣清单(固定资产)》、《税务机关代开专用发票抵扣清单(固定资产)》报送给主管税务机关。
防伪税控认证系统软件已按固定资产和非固定资产进行分类，修改后的软件于2004年9月20日后在国家税务总局技术支持网站上发布(130．9．1．248)，请试点地区国税部门下载并升级。
六、主管税务机关应在2004年10月31目前和2004年12月31目前，分两次退还纳税人应抵扣的固定资产进项税额。
纳税人应在2004年10月和2004年12月纳税申报期内向主管税务机关报送《固定资产进项税额计算退税审批表》(附后)，主管税务机关审核无误后填写“收入退还书”，送国库部门办理税款退付。纳税人未抵退的固定资产进项税额可结转下年抵扣。
七、纳税人在2004年7月1日至9月30日期间，购进固定资产取得普通发票的，可向销货方换取增值税专用发票，销货方不得拒绝。
附：1、固定资产进项税额计算退税审批表
http://www.mof.gov.cn/news/images/wg0408-caishui04168f1_20050628.jpg
2、填表说明
2、填表说明
一、本表适用于扩大增值税抵扣范围的增值税一般纳税人。
二、企业在2004年10月31日以前申请退税时，本表第1栏“固定资产进项税额合计”数据为2004年9月30日“应交税金一应抵扣固定资产增值税”科目下设“固定资产进项税额”专栏的借方余额抵减“固定资产进项税额转出”专栏贷方余额后的金额；企业在2004年12月31日以前申请退税时，本表第1栏“固定资产进项税额合计”数据为2004年11月30日“应交税金--应抵扣固定资产增值税”科目下设“固定资产进项税额”专栏的借方余额抵减“固定资产进项税额转出”专栏贷方余额后的金额。
三、企业在2004年10月31日以前申请退税时，本表第7栏“本年应交增值税累计税额”数据为本年1--10月份申报期应交增值税累计税额；企业在2004年12月31日以前申请退税时，本表第7栏“本年应交增值税累计税额”数据为本年1--12月份申报期应交增值税累计税额。
四、本表第8栏“2003年同期应交增值税累计税额”数据为2003年同期应交增值税税额累计数。
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市危险化学品安全管理职责的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市危险化学品安全管理职责的通知
兰政办发【2006】83号
各县、区人民政府，市政府各部门：
《兰州市危险化学品安全管理职责》已经市政府第6次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○六年五月二十二日
兰州市危险化学品安全管理职责
为了进一步加强对危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，明确市级各部门对危险化学品的安全监管职责，根据《危险化学品安全管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我市实际，确立各部门职责如下：
一、安全生产监督管理部门职责
1．负责危险化学品安全监督管理综合工作。
2．负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的安全审查。
3．负责危险化学品经营许可证（乙种）的审核发放。
4．负责危险化学品事故应急救援组织和协调。
5．负责前述事项的监督检查。
6．发生危险化学品事故应当按照应急救援预案组织实施救援。
7．负责监督已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合《条例》第十条内容规定的，在规定限期内进行整顿。
8．受理生产、储存、使用剧毒化学品的单位安全评价报告的备案。
9．受理危险化学品的储存单位对储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员情况的备案。
10．受理危险化学品生产、储存、使用单位处置危险化学品的生产或者储存设备，库存产品及生产原料的处置方案和对处置情况进行监督检查。
11．负责将颁发危险化学品经营许可证的情况通报同级公安、环境保护部门。
12．会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施。
13．受理危险化学品单位事故应急救援预案的备案。
14．负责依法查处下列违法行为：
（1）未经审查批准，危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的；
（2）未根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的通风、防晒、调温、消毒、中和、防潮、防腐、防渗漏或者隔离操作等安全设施、设备的；
（3）未经定点、擅自生产危险化学品包装物、容器的；
（4）危险化学品生产企业未在危险化学品包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上加贴、拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签的；
（5）危险化学品生产企业发现危险化学品有新的危害特性时，未立即公告并及时修订其安全技术说明书和安全标签的；
（6）危险化学品经营企业销售没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化学品的；
（7）危险化学品单位未对其生产、储存装置进行定期安全评价，且未报市安全生产监督管理局备案，或者对安全评价中发现的存在现实危险的生产、储存装置未立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应安全措施的；
（8）危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全的要求，未设置明显标志，或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的；
（9）危险化学品单位未将存储剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地安全生产监督管理部门备案的；
（10）危险化学品单位违反《条例》规定，在转产、停产、停业或者解散时未采取有效措施，处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料的；
（11）危险化学品单位生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品或者使用剧毒化学品生产灭鼠药及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的；
（12）法律法规规定的其他行为。
二、公安部门职责
1．负责危险化学品的公共安全管理。
2．负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证。
3．负责审查、核发剧毒化学品公路运输通行证，对危险化学品道路运输安全实施监督。
4．负责对易燃易爆化学品生产、储存、经营单位新建、改建、扩建工程的消防设计审查和验收工作。
5．负责对易燃易爆化学品生产、储存、经营单位落实消防安全责任制、履行消防安全职责的情况实施消防监督检查。
6．负责前述事项的监督检查。
7．发生危险化学品事故应当按照应急救援预案组织实施救援。
8．受理剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用时的报告。
9．受理剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存单位对储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员情况的备案。
10．受理转产、停产、停业或者解散的危险化学品生产、储存、使用单位处置危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料的处置方案的备案。
11．负责接收公众上交的危险化学品，并交由环境保护部门认定的专业单位处理。
12．负责为通过公路运输危险化学品，确需进入禁止通行区域的，指定行车时间和路线。
13．负责划定危险化学品运输车辆禁止通行区域，并设置明显的标志。
14．受理运输危险化学品途中需要停车住宿或者遇有无法正常运输的情况时的报告。
15．受理剧毒化学品在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时的报告，并应当立即向其他有关部门通报情况。
16．负责依法查处下列违法行为：
（1）未根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、防雷、防静电、防护围堤等安全设施、设备的。
（2）未在生产、储存和使用危险化学品场所设置通讯、报警装置，并保持正常适用状态的；
（3）危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理的；
（4）危险化学品出入库未进行核查登记或者入库后未定期检查的；
（5）危险化学品专用仓库不符合国家标准对消防的要求，未设置明显标志，或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的；
（6）危险化学品经销商店存放非民用小包装的危险化学品或者危险化学品民用小包装的存放量超过国家规定限量的；
（7）剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放，或者未实行双人收发、双人保管，或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门备案的；
（8）危险化学品生产单位未如实记录剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止剧毒化学品被盗、丢失、误售、误用，或者发生剧毒化学品被盗、丢失、误售未立即向当地公安部门报告的；
（9）危险化学品经营企业不记录剧毒化学品购买单位的名称、地址，购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途，或者不每天核对剧毒化学品的销售情况，或者发现被盗、丢失、误售不立即向当地公安部门报告的；
（10）伪造、变造、买卖、出借或者以其他方式转让剧毒化学品购买凭证、准购证以及其他有关证件，或者使用作废的上述有关证件的；
（11）托运人未向公安部门申请领取剧毒化学品公路运输通行证，擅自通过公路运输剧毒化学品的；
（12）危险化学品运输企业运输危险化学品，不配备押运人员或者脱离押运人员监管，超装、超载，中途停车住宿或者遇有无法正常运输的情况，不向当地公安部门报告的；
（13）危险化学品运输企业运输危险化学品，未向公安部门报告，擅自进入危险化学品运输车辆禁止通行区域，或者进入禁止通行区域不遵守公安部门规定的行车时间和路线的；
（14）危险化学品运输企业运输剧毒化学品，在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄露等情况，不立即向当地公安部门报告，并采取一切可能的警示措施的；
（15）托运人在托运的普通货物中夹带危险化学品或者将危险化学品匿报、谎报为普通货物托运的；
（16）邮寄或者在邮寄物品内夹带危险化学品，或者将危险化学品匿报、谎报为普通物品邮寄的；
（17）《条例》法律责任中，对触犯刑律人员，依法追究刑事责任；
（18）法律法规规定的其他行为。
三、质量技术监督部门职责
1．负责发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证。
2．负责对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督。
3．负责前述事项的监督检查。
4．发生危险化学品事故应当按照应急救援预案参与实施救援。
5．负责将颁发危险化学品生产许可证的情况通报安全生产监督管理部门、环境保护部门和公安部门。
6．负责依法查处下列违法行为：
（1）未取得危险化学品生产许可证，擅自开工生产危险化学品的。
（2）生产国家明令禁止的危险化学品、或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的。
（3）危险化学品包装的材质、型式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的；
（4）对危险化学品生产企业重复使用的危险化学品的包装物、容器在使用前，不进行检查的；
（5）危险化学品生产企业使用非定点企业生产的或者未经检测、检验合格的包装物、容器包装、盛装危险化学品的；
（6）法律法规规定的其他行为。
四、环境保护部门职责
1．负责废弃危险化学品处置的监督管理。
2．负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。
3．负责有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记。
4．负责前述事项的监督检查。
5．负责危险化学品事故造成环境污染的信息公布。
6．发生危险化学品事故应当按照应急救援预案组织实施救援。
7．受理处置危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料的处置方案的备案。
五、交通部门职责
1．负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督。
2．负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员（船员经市属地方海事机构考核合格），装卸人员和押运人员的资质认定。
3．负责前述事项的监督检查。
4．发生危险化学品事故应当按照应急救援预案组织实施救援。
5．负责依法查处下列违法行为：
（1）未取得危险化学品运输企业资质、擅自从事危险化学品公路、水路运输的；
（2）从事危险化学品公路、水路运输的驾驶员、船员、装卸人员、押运人员未经考核合格，取得上岗资格证的；
（3）托运人未按照规定向交通部门办理水路运输手续，擅自通过水路运输剧毒化学品和国家禁止运输的其他危险化学品以外的危险化学品的；
（4）托运人托运危险化学品，不向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况，或者需要添加抑制剂或者稳定剂，交付托运时未添加的；
（5）运输、装卸危险化学品不符合国家有关法律、法规、规章的规定和国家标准，并按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施的；
（6）使用非定点企业生产的或者未经检测、检验合格的包装物、容器包装、盛装、运输危险化学品的；
（7）法律法规规定的其他行为。
六、卫生行政部门职责
1．负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。
2．发生危险化学品事故应当按照应急救援预案组织实施救援。
七、工商行政管理部门职责
1．依据有关部门的批准、许可文件，核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照。
2．监督管理危险化学品市场经营活动。
3．负责依法查处下列违法行为：
（1）未经工商登记注册，擅自从事危险化学品生产、储存的；
（2）未经工商登记注册，擅自从事危险化学品经营的；
（3）生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品，或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的；
（4）危险化学品经营企业从未取得危险化学品生产许可证和安全生产许可证或者危险化学品经营许可证的生产经营企业采购危险化学品的，由工商行政管理部门责令改正，不改正的，由原发证机关吊销其经营许可证和营业执照；
（5）危险化学品生产企业向未取得危险化学品经营许可证的经营单位销售其产品的，由工商行政管理部门责令改正，不改正的，由原发证机关吊销其生产许可证、安全生产许可证和营业执照；
（6）剧毒化学品经营企业向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品的，由工商行政管理部门责令改正，不改正的，由原发证机关吊销其经营许可证和营业执照；
（7）法律法规规定的其他行为。
八、邮政部门职责
1．负责邮寄危险化学品的监督检查；
2．防止危险化学品进入邮寄渠道。