黑龙江省人民政府


黑龙江省测绘成果管理实施办法(1989年)


黑龙江省人民政府令第20号


　　第一条　根据《中华人民共和国测绘成果管理规定。(以下简称《规定》第二十一条规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称测绘成果，是指在我省陆地(含水域)和空间测绘完成的下列基础测绘和专业测绘成果：
　　(一)天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件；
　　(二)航空和航天遥感测绘底片、磁带；
　　(三)各种类型的地图和地图集(册)(包括地形图、普通地图、地籍图和其它有关的专题地图)；
　　(四)陆地、水下地形测量数据和图件；
　　(五)工程测量数据和图件；
　　(六)位置、高程、深度、面积、长度等有关地理数据；
　　(七)测绘生产过程中形成的与测绘成果直接有关的技术资料。
　　第三条　省人民政府测绘行政主管部门主管全省测绘成果的管理和监督工作，组织实施本办法。
　　行政公署和市、县人民政府指定的测绘管理机构(以下简称地、市、县测绘管理机构)负责本行政区域测绘成果管理工作。
　　省人民政府有关部门、国家驻省有关单位及大专院校指定的测绘成果归口管理单位负责本部门、本单位专业测绘成果管理工作，并接受省人民政府测绘行政主管部门的业务指导。
　　第四条　省人民政府测绘行政主管部门，地、市、县测绘管理机构和各测绘成果归口管理单位，应将测绘成果合理提供使用，避免重复测绘。
　　第五条　省人民政府行政主管部门负责组织接收、收录、整理、储存全省基础测绘成果和有关专业测绘成果目录或副本，以及基础测绘成果的出版、加印、复制、调拨和提供使用。省人民政府测绘行政主管部门可根据实际情况授权地、市测绘管理机构负责储存和向有关单位提供行政区域的基础测绘成果。
　　第六条　各测绘成果归口管理单位负责本部门基础测绘成果和专业测绘成果的搜集、整理、储存和提供使用，并按《规定》第七条的规定，向省人民政府测绘行政主管部门汇交本部门完成的基础测绘成果以及有关专业测绘成果目录或副本。前款所列测绘成果如系委托其他单位完成的，由委托单位负责汇交。
　　《黑龙江省测绘管理规定》第四条规定的限额以下基础测绘成果，以及只供本部门使用的专业测绘成果，可不汇交目录或副本。
　　第七条　外省测绘单位在我省境内测制的测绘成果，参照《规定》第七条和本办法第六条规定办理。
　　第八条　测绘单位应当按照国家有关规定，对保密的测绘成果应标明密级，属内部使用的标明“内部使用”字样。测绘成果保管或使用单位应对保密测绘成果进行统一编号、登记造册，按有关保密法规制定领取、借用等具体的管理制度；对内部使用的测绘成果应按提供成果的部门的有关规定进行管理。
　　存有保密测绘成果的单位，应在本地区、本部门保密委员会领导下，定期或不定期进行保密检查。
　　第九条　各种测绘成果应有专人负责保管。机构或人员变动时应认真办理交接手续。
　　第十条　储存测绘成果，应当采取相应的安全措施，防止测绘成果损毁。
　　第十一条　各级测绘管理机构和各测绘成果归口管理单位，应加强对本行政区域或本系统内各有关单位使用与保管测绘成果工作的检查与指导，发现丢失或泄密事故，及时处理，并向省人民政府测绘行政主管部门报告。
　　第十二条　测绘成果的管理单位应为使用单位提供服务。领取使用基础测绘成果，由领取单位向所在地测绘管理机构或本部门测绘成果归口管理单位提出申请，经审核同意开具《索取测绘资料专用公函》，详细注明用途、范围和数量，到省人民政府测绘行政主管部门或其授权的地、市测绘管理机构办理领取手续。领取使用专业测绘成果，按有关测绘成果归口管理单的规定办理领取手续。
　　领取使用外省或军事部门的测绘成果，参照第一款规定到省人民政府测绘行政主管部门办理手续。
　　第十三条　提供测绘成果，提供单位应开具成果发送单一式四份(成果提供单位、库房和领取单位各持一份，回执一份)。
　　领取使用保密测绘成果，领取单位应在领到成果后向开具《索取测绘资料专用公函》的测绘管理机构或测绘成果归口管理单位登记备案，并按保密规定进行包装、传递、运输和保管。
　　第十四条　测绘成果实行有偿提供，收费标准按国家和省有关规定执行。
　　第十五条　测绘成果保管和使用单位需要销毁失去保存和使用价值的测绘成果时，应当进行鉴定。
　　销毁保密测绘成果的登记册应归档长期保存。销毁边境地区的保密测绘成果，应事先报经省人民政府测绘行政主管部门审批。
　　第十六条　未经提供测绘成果的单位批准，擅自复制、转借、转让测绘成果的单位，由所在地测绘管理机构责令纠正，给予通报批评，可以并处相当于测绘成果价格三倍以下的罚款；情节严重的，停止提供测绘成果。非法转卖测绘成果的单位，停止提供测绘成果，由所在地测绘管理机构给予通报批评；对直接责任者，由有关机关按有关法律、法规的规定予以查处。罚款全部上缴同级财政。
　　第十七条　违反《规定》第七条和本办法第六条规定，不汇交有关测绘成果目录或副本的，由省人民政府测绘行政主管部门责令纠正，给予通报批评，纠正前停止提供测绘成果。
　　第十八条　违反《规定》和本办法。有下列行为之一的单位，由省人民政府测绘行政主管部门给予通报批评，对有关责任人员，按《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定处理：
　　(一)丢失保密测绘成果，或者造成测绘成果泄密事故的；
　　(二)未按规定履行报批手续，擅自向国外或外部提供保密测绘成果的；
　　(三)未经有关主管部门批准，擅自携带保密测绘成果出境的；
　　(四)测绘成果丢失或者泄密造成严重后果以及对测绘成果丢失或者对泄密事故不查处的单位负责人。
　　第十九条　违反《规定》和本办法，有下列行为之一的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　(一)未按规定履行报批手续，擅自向国外或外部提供内部使用的测绘成果的；
　　(二)测绘成果管理人员不履行职责，致使测绘成果管理混乱，遭受重大损失的。
　　第二十条　当事人对行政处罚决定不服的，按《规定》处理。
　　第二十一条　本办法由黑龙江省测绘行政主管部门负责解释。
　　第二十二条　本办法自一九八九年八月一日起施行。

建设部


建设部关于加强房地产测量及房屋面积计算管理工作的通知
建设部



各省、自治区、直辖市建委（建设厅），北京市政管委，直辖市房地产管理局，新疆生产建设兵团：
近年来，随着我国住宅建设与房地产业的迅速发展和房地产市场的日趋完善，房地产测量及房屋面积计算管理工作逐步得到加强，建设部和各地房地产行政主管部门根据有关法律、法规的规定，颁布了一批关于房地产测量及房屋面积计算管理工作的规章、规范和文件，有效地维护了房
地产市场秩序和权利人的合法权益，促进了房地产权属登记、交易、租赁、评估、抵押、拆迁等各项工作的顺利进行。但是，目前也存在着一些不容忽视的问题，突出表现为：有些地方在房地产测量及房屋面积计算管理工作中政出多门，有的房地产测量单位服务质量、技术质量低劣，损害
了权利人的合法权益，造成了不良影响。为了适应培育住房消费市场、大力发展住宅建设的需要，维护房地产测量及房屋面积计算管理工作的正常秩序，促进房地产业的健康发展，特通知如下：
一、以房地产权属登记发证工作为核心，依法做好房地产测量及房屋面积计算管理工作
房地产权属登记发证制度是《城市房地产管理法》确立的一项基本法律制度。房屋权属证书上记载的房屋面积是法定面积，直接关系着产权人的权益。因此，各地房地产行政主管部门要维护法律的权威性和严肃性，在发放权属证书之前，要严格按有关规范和操作规程进行房地产测量与
房屋面积计算工作。同时，要防止政出多门，对未经房地产权属登记机关授权，擅自从事涉及房屋确权的房地产测量及房屋面积计算，误导消费者的行为，要及时予以制止；对其中已经给房地产权利人造成损失的，应联合有关部门严肃查处。
二、加强房地产测量队伍的建设与管理
各地要按照建设部《关于加强房产测量工作的通知》（建房[1991]385号）的要求，根据本地房地产市场的需求，健全和充实房地产测量队伍，配备与工作任务相适应的房地产测量机构和专业人员。在房地产测量及房屋面积计算工作中，要加快推广计算机应用，积极开发房地产测绘软?
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三、认真执行规范，提高房地产测量及房屋面积测量的科学性和准确性
各地房地产行政管理部门要组织房地产测量、产权管理部门的专业人员及房地产开发企业人员，认真学习关于房地产测量及房屋面积计算的规范与规定。房地产测量及房屋面积计算，涉及到住宅设计、房地产测量和商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊等方面的规范、规则，要系统
地组织学习与培训。要把房屋产权证书登记的面积正确率作为考核房屋权属发证工作的一个重要指标，建立起房地产测量及房屋面积计算责任制度，层层负责，对出现房地产测量及房屋面积计算事故的，要追究事故当事人及有关领导的责任。
四、增强服务意识，不断提高房地产权属工作的服务质量
要大力推行社会服务承诺制、办事公开制，自觉接受社会的监督。通过采取一条龙服务、必要的上门服务及应用计算机技术等措施，提高工作效率，方便群众办事，减轻开发企业和购房者的负担。当事人对房屋确权面积有异议的，房地产测量机构要按规定的程序进行复核，对确有问题
的，要按有错必纠的原则，及时予以改正。
房地产测量及房屋面积计算管理工作是《城市房地产管理法》及《城市房屋权属登记管理办法》（建设部第57号令）赋予房地产管理部门的重要职责。各地房地产行政管理部门要按照本《通知》的精神，结合本地实际情况，抓紧研究提出加强和改善房地产测量及房屋面积计算管理工作
的具体意见和措施，并大力宣传、落实，为社会提供优良的服务。



1999年3月20日