中国气象局 德国气象局


中华人民共和国中国气象局和德意志联邦共和国德国气象局大气科技合作声明


（签订日期１９９３年１０月１４日 生效日期１９９３年１０月１４日）
　　根据中华人民共和国和德意志联邦共和国两国政府于一九七八年十月九日在波恩签订的科学技术合作协定，中华人民共和国中国气象局和德意志联邦共和国德国气象局（以下简称“双方”），为促进大气科学技术的发展，加强两国在大气科学技术领域的合作，声明愿就以下领域进行合作：

　一、双方将根据各自的需要和可能性，在平等互利和互惠的基础上进行大气科学技术的交流与合作。

　二、合作形式可包括：
　　（１）交换和提供大气科学技术发展、活动和实践的出版物、信息和资料；
　　（２）交换科学家、工程师、专家，安排代表团或专家组以及培训性质的互访；
　　（３）提供和交换用于测试、鉴定、评估的设备、样品、仪器的部件；
　　（４）开展气象通信、卫星气象和数值天气预报领域的合作；
　　（５）开展合作研究和联合组织学术会议、研讨会和讲座；
　　（６）促进双方气象部门之间，仪器公司之间以及气象部门与仪器公司之间在气象仪器领域方面的合作；
　　（７）在其他领域的合作。

　三、每项任务或活动的责任及其运作的条件，包括支付费用的责任，须在平等互利的基础上由双方商定。如费用方面无特别的协议，各方将支付自己的费用。
　　通过世界气象组织自愿合作计划可进行某些培训活动。在此情况下，向世界气象组织申请前，双方进行直接接触是有益的。

　四、在执行双方商定的活动时，各方应在本国的法律规定允许范围内，尽力为对方提供必要的方便。

　五、根据需要，双方将通过会晤或通信联系以商定、协调和执行合作活动和其他有关事宜。会晤的日期和地点将由双方气象局长共同商定。

　六、根据本声明开展合作活动所取得的成果和资料的出版，未经双方同意，任何一方不得单独获得其专利或向第三方转让。

　七、根据双方协议交换的气象资料和产品，除非另有规定，只能在内部使用（在两个气象部门内所进行的活动，包括、但并不限于处理资料和产品以生成进一步的产品），并且不能进行免费或商业性的再分发。

　八、在本声明下进行的合作，期限为五年。如果没有一方在期满前至少六个月发出终止通知，合作期将自动延长五年。在一方以书面通知另一方要求终止本声明九十天后，声明则终止。
　　本声明下的合作终止后，当时正在进行中的各项活动将随之终止。
　　本声明可通过双方书面协议的形式加以修改或延长。
　　本声明于一九九三年十月十四日在北京签订，一式两份，每份均用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　德意志联邦共和国
　　中国气象局代表　　　　　　　　　德国气象局代表
　　　　邹竞蒙　　　　　　　　　　　　　莫　尔
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
铁道部


关于铁路运输企业深化安全基础建设搞活用工和分配的意见
铁道部



搞活铁路运输企业用工和工资分配是深化安全标准线建设的客观需要，是落实“建线”外美内实，以内实为本的关键环节。为进一步促进安全标准线建设，确保铁路运输安全，现就铁路运输企业搞活用工和工资分配提出以下意见：
一、建立人员能进能出的用人机制。各单位要本着减员增效的原则，坚持职工总量控制，通过挖潜调剂进行补员。确因缺员需要使用临时工、劳务工的，应做到“先培训，后就业”，取得拟用岗位所需的就业训练结业证或职业资格证书方可录用；对不直接涉及行车安全的工种岗位，要
尽量使用临时工、劳务工；临时工劳动合同期限不得超过一年，简单劳动和客运工作岗位累计签订合同一般不超过四年，技术性较强的工种累计签订合同一般不超过八年。
二、实行企业内部待岗制度。凡安全、业务技能考核不合格者；玩忽职守、违章作业，造成一般行车事故、职工死亡事故、路外伤亡事故之一的；违反劳动纪律，迟到、早退、旷工、消极怠工，影响运输生产安全的；有吸毒、嫖娼、赌博等行为的；均应列入内部待岗人员范围。待岗期
间按照不低于当地政府规定的生活费标准发给生活费。
三、发展内部劳动力市场。分局以上单位均可建立内部劳动力市场，负责待岗人员的管理，强化安全行车知识和业务技能培训，组织劳务输出，引入竞争上岗机制，对不符合上岗条件的要实行内部待岗制度，促进人员合理流动。
四、强化用工管理。运输安全责任要作为一项主要内容在劳动合同中予以明确，并严格按照劳动合同加强管理。因玩忽职守、违章作业，造成重大行车事故、重大职工死亡事故、路外重大伤亡事故之一的；严重违反劳动纪律，经常迟到、早退、旷工、消极怠工，影响安全生产等，经教
育受到处分后仍不改正错误的；因吸毒、嫖娼等违法行为被公安机关收容教育的；均应解除劳动合同。对临时工、劳务工因考核不符合上岗条件的，要按合同规定，解除劳动合同或辞退。
五、积极推进内部工资分配的改革。工资分配要重点向安全责任大、技术要求高的工种、岗位倾斜。职工技能工资的正常晋升，一定要严格专业技能的考试、考核，不合格者坚决不予晋升。
六、积极推广以计件工资为主的多种分配形式。要坚持按劳分配、多劳多得的原则，打破平均主义、大锅饭，拉开分配差距。强化定额、定员基础管理工作，保持定额、定员标准的先进性，为搞活内部工资分配提供科学的依据；在单位的工资分配中加大对安全的考核力度，重点考核单
位的安全卡控措施执行情况及行车安全设备的质量；加大对职工个人收入分配与安全生产的考核力度，制定各工种岗位安全考核指标，将影响安全的因素分解细化、严格考核，做到人人有指标，个个担负安全责任。各单位内部工资分配的捆挂数额，要达到职工工资收入的60％以上。
七、强化人员培训和考核。1997年内要对在岗职工进行一次全面的培训和考核。考核的内容按照安全标准线建设的要求，突出安全行车知识和技能。凡考核不合格者一律不准上岗。要积极推广一专多能、兼职兼岗的做法。
八、强化工班长和行车主要工种人员的管理。要做好工班长的培养、选拨和任用工作，建立工班长预备制和竞争上岗制度。对业绩平平、管理不严、问题较多的工班，其工班长要坚决免职。对行业主要工种，特别是客车乘务人员，要按照思想素质好，工作责任心强，业务技术精等条件
选拨配备。要加强对行车主要工种后续人员的培养。
九、实行安全否决制度。对因违章违纪导致险性以上事故责任者，实行安全否决制度，在一定时限内不得晋升技术等级、行政职务、技术职务，也不得晋升技能工资和评比先进。对发生责任行车重大、大事故的单位要扣罚单位主要负责人和主管领导的奖金及工资。对造成行车事故的责
任人，应根据事故等级、损失和影响扣罚其部分工资收入。
十、加强用工和工资分配的监督、检查和指导。各单位要结合深化用工和工资分配制度改革，加强监督、检查和指导工作，重点突出职工“两纪一化”。凡发生违章违纪行为，不按照标准化作业的，应视情节轻重限期整改或待岗，直至解除劳动合同。对因违章违纪造成责任事故的，还
应按责任事故经济有限赔偿办法进行处理。



1996年12月31日