交通运输部


交通运输部关于无船承运业务经营者保证金责任保险制度操作办法的通知




各有关单位：
为进一步完善无船承运管理制度，缓解无船承运人资金压力，保障有关各方合法权益，在总结完善2010年11月1日试行无船承运业务经营者保证金责任保险制度的基础上，现就操作办法通知如下：
一、基本原则
无船承运业务经营者保证金责任保险方式与无船承运业务保证金方式、保证金保函方式，均为无船承运业务经营资格申请人（以下简称申请人）可采纳的财务责任证明形式，三者并行存在，供申请人自行选择。无船承运人选择缴纳保证金或保函方式的，依照现行保证金制度或保函制度执行。
二、保险机构
承办无船承运业务经营者保证金责任保险的保险机构须符合以下条件：
（一）注册在中华人民共和国境内；
（二）经中国保险业监督管理委员会认可；
（三）保险产品经中国保险业监督管理委员会备案后，向交通运输部备案。
三、投保形式、保险期间和范围
为规范管理，申请无船承运业务经营资格的申请人及其分支机构原则上应采用同一财务责任证明形式，即均采取保证金、保证金责任保险或保证金保函形式。
保险期间由申请人和保险机构自行约定，但最低不得少于1年。
无船承运业务经营者保证金责任保险仅用于无船承运人清偿因其不履行承运人义务或履行义务不当所产生的债务，不能用于支付罚款。遇有罚款情况，无船承运人应另行支付。
四、操作程序
（一）新申请无船承运业务经营资格：
2010年11月1日以后申请无船承运业务经营资格的申请人，如选择投保无船承运业务保证金责任保险的，应依照《国际海运条例》和《国际海运条例实施细则》（以下简称《实施细则》）规定的程序，提交保险机构的从业证明文件、保险产品备案证明文件、签发的保险单、保险费缴费发票，以及《实施细则》第十一条（第五款除外）、第十四条（第五款除外）规定的材料。
（二）无船承运业务经营者保证金责任保险的退出：
1. 已取得经营资格的无船承运人退保程序：
已取得经营资格的无船承运人申请退保、终止资格的，应向交通运输部提出书面申请，由交通运输部将该申请事项在交通运输部网站（www.mot.gov.cn）公示30天。申请时应提交以下材料：
（1）申请书（含退款账号信息，由法人代表签字并加盖公章）；
（2）已注销“无船承运业务”内容的营业执照复印件；
（3）《无船承运业务经营资格登记证》原件（正、副本）；
（4）税务部门开具的已缴销无船承运业务专用发票（《国际海运业运输专用发票》）证明（如未领取，出具税务部门相关证明或《发票领购簿》发票购领记录页的复印件）；
（5）境外无船承运须提供与境内接收退款机构的协议书。
公示期内，有关当事人认为该无船承运人不履行承运人义务或履行义务不当，应当承担赔偿责任的，应当在上述期限内取得司法机关已生效的相关判决或司法机关裁定执行的仲裁机构相关裁决，由保险机构依照保险合同规定进行赔付。相关手续由司法机关直接通过保险机构办理，并将办理结果及时书面通知交通运输部。保险机构应配合执行有关判决和裁定。
公示期届满未有前款规定情形的，交通运输部收缴《无船承运业务经营资格登记证》，注销无船承运人业务经营资格，并在交通运输部网站公示结果。保险机构应及时完成退保手续。
2. 终止无船承运人经营资格申请的退保手续：
申请人因故终止经营资格申请的，应向交通运输部提交书面申请，由法人代表签字并加盖公章。交通运输部完成审核程序后通知申请人。申请人自行商保险机构办理退保手续。
（三）现有无船承运人以投保方式继续从事无船承运业务：
2010年10月31日前已取得经营资格的无船承运人，如选择以投保无船承运业务经营者保证金责任保险方式继续从事无船承运业务的，可申请退回已缴保证金，但应先行办理投保手续。申请保证金退款，并以投保方式继续保有无船承运业务经营资格的，应提交以下材料：
1.保险机构的从业证明文件及保险产品备案证明文件；
2.保险机构签发的保险单及保险费缴费发票；
3.保证金退款书面申请：申请应注明本公司退款账号，由公司法人代表签字并加盖公章；
4.《无船承运业务经营资格登记证》原件（正、副本）。
交通运输部在收到上述材料后，对该无船承运人保证金退回申请事项进行公示，公示期为30天。
公示期内未出现《实施细则》第二十条第二款规定事项的，交通运输部通知无船承运人保证金专户所在银行办理保证金退还手续，并为无船承运人重新办理《无船承运业务经营者资格登记证》（注明“责任保险”字样）。
（四）无船承运人更名手续：
以保证金责任保险方式申请取得经营资格的无船承运人申请更名，应向交通运输部提出申请，并报送以下材料：
1.无船承运业务经营者名称变更申请表：
2.《无船承运业务经营资格登记证》原件（正、副本）；
3.旧版及新版提单样本；
4.境内无船承运人须提交《名称变更核准通知书》、原名称和新名称的营业执照复印件。
境外无船承运人须提交企业注册国有关部门出具的名称变更证明文件（须经当地公证机构公证）。
5.经保险机构签批更名后签发的新保险单。
交通运输部将向无船承运人核发新名称的《无船承运业务经营资格登记证》。
（五）无船承运人延期手续：
以保证金责任保险方式申请取得经营资格的无船承运人申请延期，应在经营资格有效期届满前提前30天向交通运输部提出申请，并报送以下材料：
1.延期申请书；
2.经营资格有效期内无船承运业务开展情况说明；
3.已续保保证金责任保险证明材料（保险机构签发的保险单以及保险费缴费发票）；
4.境内无船承运人提交已增加“无船承运业务”内容的营业执照复印件；境外无船承运人提供公司商业登记证明复印件；
5.已签发提单（正本）复印件10份。
如无船承运人在其经营资格有效期满前未及时办理延期手续，交通运输部将不为其办理更名等手续，届满后将终止其无船承运业务经营资格。
五、无船承运业务经营者保证金责任保险的使用
无船承运业务经营者保证金责任保险，是供无船承运业务经营资格申请人选择的一种财务责任证明形式，当因无船承运业务经营者不履行承运人义务或者履行义务不当，根据司法机关已生效的判决或司法机关裁定执行的仲裁机构裁决应当履行赔偿责任的，用以履行赔偿，不得用于其他责任的偿付。
涉及上述财产保全，或生效判决和仲裁裁决执行的，由司法机关直接通过保险机构办理，并将办理结果及时书面通知交通运输部。保险机构应配合执行相关判决和裁定。
六、保险机构的责任
非经本通知第四条第二款规定程序，保险机构不得擅自为无船承运业务经营者办理退保手续。因保险机构擅自办理退保手续而产生的责任，由相关保险机构承担。
七、生效日期
本通知自发布之日起施行。2010年我部发布的《关于试行无船承运业务经营者保证金责任保险的通知》（交水发[2010]533号），以及其他涉及无船承运业务经营者保证金责任保险的文件同时废止。
八、主管部门和联系方式
主管部门：交通运输部水运局
电话：010-65292650 65292655
传真：010-65292648



交通运输部（公章）
2013年9月30日








湖北省黄冈市人民政府


黄政发[2001]49号


市人民政府关于印发《黄冈市区公共消火栓建设与管理实施细则》的通知


黄州区人民政府，市政府各部门：
　　《黄冈市区公共消火栓建设与管理实施细则》已经2001年11月22日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，望遵照执行。

二○○一年十二月二十四日

黄冈市区公共消火栓建设与管理实施细则

　　第一条 为了加强市区公共消火栓的建设与管理，提高灭火效率和减少火灾损失，有效地保护人民生命财产安全，促进市区社会稳定和经济发展，根据《湖北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、《湖北省公共消火栓建设与管理规定》、《湖北省城市供水管理实施办法》和有关法规，制定本细则。
　　第二条 公共消火栓是指设置在市区道路旁，为灭火提供水源的公共消防设施。
　　第三条 市区内的公民、法人和其他组织有管理和维护公共消火栓的责任和义务。
　　第四条 市建设行政主管部门负责市区公共消火栓的规划、建设和管理。市自来水公司具体组织实施。
　　第五条 公安消防部门应加强对公共消火栓的监督检查。公安消防中队每月应对辖区公共消火栓进行1—2次巡查，发现问题及时告知市自来水公司维修。
第六条 根据国家消防技术规范和市区消防规划要求，在市区内应布置和建设公共消火栓，设置地点由消防部门、规划部门和市自来水公司到现场共同确定。
第七条 根据国家建筑设计防火规范的规定，在新建、扩建、改建各类工程建设项目时，由公安消防部门审核，建设单位负责建设公共消火栓，公共消火栓设置不足的，应限期补建，确保消防用水需要。
　　第八条 国家消防给水管道口径不应小于100mm；公共消火栓应根据需要沿道路设置，宜靠近十字路口，其间距不应大于120米，保护半径不应超过150米。消火栓距路边不应大于2米，距房屋外墙不宜小于5米，最少不得小于1.5米。消火栓接口距地面应大于0.5米。道路宽度大于60米的，应在道路两旁设置消火栓。
　　第九条 公共消火栓应当采用地上式设置，每个消火栓应有一个直径为100mm和两个直径为65mm的栓口。消火栓质量应符合国家有关技术质量规定。
　　第十条 公共消火栓设置应不妨碍正常交通和行路安全。
　　第十一条 公共消火栓只能用于扑救火灾，严禁违章使用公共消火栓。
　　非火警确需使用公共消火栓的单位和个人，应事先向市自来水公司提出书面申请，办理有关手续，并严格按规定的使用地点和时间进行使用。使用完毕后，及时报请市自来水公司检验，并向市自来水公司缴付所用水费，办理使用终结手续。
　　经同意常年使用公共消火栓的单位和个人，要负责消火栓的维修和保养工作。
　　第十二条 公共消火栓建设由市自来水公司负责施工，由当地公安消防机构负责其竣工验收。
　　第十三条 市自来水公司根据消火栓的总量规模确定相应数量的专门管理、维修保养人员，建立健全抢修、维修和定期巡检保养制度，明确具体职责，切实做好公共消火栓经常性的维护工作，确保完整好用。
　　市自来水公司建立全日值班制度，一旦发生大火，公安消防机构应及时通知增加水压，以保证灭火供水的需要。
　　第十四条 机关、团体、企事业单位及公安派出所、居委会应协助市自来水公司负责做好门前和辖区公共消火栓的维护管理工作。
　　第十五条 因工程建设确需拆除或迁移公共消火栓的，应经市自来水公司批准，并报公安消防部门备案。拆除或迁移后，应在指定位置，限期安装新的公共消火栓，所需费用由工程建设单位承担。
　　第十六条 任何单位和个人都不得埋压、圈占、损坏或擅自停用、拆除、挪用公共消火栓及其标志。
　　公民发现损坏、埋压、拆除或违章使用公共消火栓等行为，应当及时制止并向公安消防机构、市自来水公司举报。
　　第十七条 根据《湖北省公共消火栓建设与管理规定》（鄂政发[2000]9号）的有关规定，本着谁受益谁建设的原则，公共消火栓的建设、维护经费来源是：凡设在行政机关、企事业单位、社会团体及个体工商户和居民户门前的公共消火栓，由该消火栓所保护范围内的单位和个人出资建设。
　　居民居住集中的地方需建公共消火栓的，由当地居委会、村委会、住宅小区管理部门负责筹资建设。
　　其他公共消火栓的建设和市区公共消火栓的维修保养费用，由市财政在城市维护费中列支。
市区公共消火栓的用水，由市自来水公司提供。水费摊入供水成本（具体数量由消防和财政部门核定）。
　　第十八条 违反本实施细则规定的，由公安消防机构或有关部门依法责令限期改正；逾期不改正的，按《湖北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、《湖北省公共消火栓建设与管理规定》、《湖北省城市供水管理实施办法》等有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第十九条 本细则由市建设行政主管部门负责解释。
　　第二十条 本细则自2002年1月1日起施行。


黄冈市人民政府办公室 2001年12月24日印发