杭州市人民政府办公厅


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转发市工商局关于进一步优化工商服务
支持企业发展若干意见的通知

杭政办函〔2008〕347号

各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位:
　　市工商局《关于进一步优化工商服务支持企业发展的若干意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。



二○○八年十月十一日



关于进一步优化工商服务支持企业发展的若干意见
（市工商局 二○○八年十月六日）

　　为贯彻落实市委十届四次全会精神，进一步改善投资创业环境，现就优化工商服务、支持企业发展提出如下意见：
　　一、激活存量资产，拓展企业融资渠道
　　（一）开展股权出质登记。企业以其持有的在本市注册的有限责任公司和股份有限公司股权，向银行等金融机构或其他合法融资渠道融资的，可凭相应证明提出股权出质登记申请，工商部门予以办理。
　　（二）扩大动产抵押范围。企业融资，可以生产设备或产品、半成品、原材料以及现有的动产等设抵，或以即将拥有的动产权利设押。上述动产抵押，可凭相应证明提出抵押登记申请，工商部门予以办理。
　　（三）定向发布信用企业名单。工商部门要定期向金融机构、小额贷款公司、担保公司等发布经认定的信用优良企业名单，并协同有关部门开展银、企对接活动，为企业信誉资产转化为融资机会创造条件。
　　（四）开通出质、抵押信息查询。工商部门要设置专门服务窗口，面向金融机构和小额贷款公司、担保公司提供拟放贷企业、被担保企业的工商登记管理信息和有无出质、抵押登记信息的查询服务。
　　（五）准许暂闲资本向外拆借。新设立企业因正当理由未开业经营逾半年的，允许其保留营业执照和经营资格，允许其将暂时闲置资本拆借给母企业及其他企业(但不得以拆借为名抽逃出资)。企业在年检时凭未开业理由说明函和资金短期拆借合同向工商部门报备。
　　二、扩展出资方式，推动企业产权重组
　　（六）允许评估资产转增资本金。内资企业因产权重组需变更注册资本额的，其资产经评估机构评估后的净值，留出相当于转增前企业注册资本的25%（列为留存公积金）后，均可直接出资，工商部门凭验资机构出具的出资证明予以办理相关变更登记。
　　（七）许可股权作价出资。允许境内自然人、企业以其在本省注册的有限责任公司股权，作价出资投入本市注册的内资公司制企业，并允许股权及其他非货币资产出资率达到公司注册资本的70%。对专司股权投资管理的企业，允许其行业名称直接表述为“股权投资管理”。
　　（八）指导拟上市企业变更登记。协同企业上市工作主管部门加大对拟上市企业的指导力度，并指定工商登记注册人员“一对一”帮助拟上市企业完成股份有限公司的规范化登记。
　　（九）实行市场主体注册文件互认。外地大企业迁至我市设立总部、地区总部及研发、采购、营销等中心的，或外地各类企业迁至我市的，对其提供的原登记地有效注册文件和相关材料，我市工商部门均予认可并按变更登记办理注册。
　　（十）支持企业实施品牌连锁经营。以知名品牌为纽带形成的特许经营、加盟门店等各类连锁群企业、商户，凭企业总部出具的同意名单，在办理工商注册时其名称中可直接核定冠用总部的“字号”和“连锁”字样。
　　（十一）拓展民企协会的联系内容。指导我市民营企业协会依托全省乃至“长三角”地区民企协会的组织网络，就民营企业产权重组、项目合作等加强彼此间的互动联系，为民营企业提供寻求发展的机会。
　　三、支持电子商务，促进企业商业模式创新
　　（十二）鼓励设立网上交易市场。支持、鼓励企业尤其是现有商品交易市场主办方开办网上商品交易市场。企业凭法人营业执照、申请报告及网上交易管理制度文本，向市工商局办理设立登记。
　　（十三）畅通经营性网站工商标识办理。企业开设经营性网站的，可凭电子证书在浙江网络经济服务监管网下载工商部门出具的网上标识，获取网络经营主体身份确认，以提升网站在网络商务中的信用度。尚无电子证书的企业，也可凭营业执照直接向市工商局办理网上工商标识。
　　（十四）提高电子商务网信誉。加大与在杭著名电子商务网管理方的互动，加快探索完善食品准入、消费纠纷处理、网店信用评价等的具体做法，待形成较完善模式后逐步向其他电子商务网推广。
四、鼓励自创品牌，提升企业市场竞争能力
　　（十五）激励企业自创品牌积极性。继续实施对驰名商标、省著名商标和知名商号获得企业的奖励政策，并扩大奖励政策的实施面，对新认定的杭州市著名商标，予以5万元人民币奖励。对企业注册国际商标、农村经济合作组织注册农产品商标，予以注册费用50%的补助。具体奖励、补助操作办法由市工商局、市外经贸局、市农办会市财政局制定。
　　（十六）完善服务业著名商标的认定。在《杭州市著名商标认定办法》中专列服务业著名商标认定标准，资产规模、营销业绩等按照服务业的行业特点设置，并加大信用度、行业排名度以及“老字号”等要素在认定标准中的权重。
　　（十七）建立品牌工作指导服务点。在企业数量较多、经济实力较强的乡镇、街道，由所在地工商分局牵头设立品牌工作指导服务点，加强对企业商标国内外注册、著名和驰名商标争创、商标知识产权保护的系列指导服务。
　　五、创新工作方式，为企业提供更好服务
　　（十八）全面推出网上办照系统。依托市工商局红盾网先行扩大企业开业登记的网上办照范围，申办企业凭名称预先核准通知书直接上网登录，按“外网提交、内网审核、外网反馈、窗口领照”方式办理；同时启动企业变更登记网上办照系统的试运作，完善稳定后在全市推行。
　　（十九）下放内资企业登记权限。注册资本500万元（含）以下的新办、变更内资企业，注册资本500万元以上但属招商引资引进的内资企业，以及新办、变更登记的内资分公司，可由企业所在地工商分局登记注册。
　　（二十）简化经营场所登记材料。凡列为楼宇经济、文化创意产业园、留学生创业园区的房产，工商部门对其合法权属和房屋总面积作一次性确认后，其入驻企业可免于提交房屋权属证明，凭租房协议办理工商注册登记。
　　（二十一）定期发布市场主体信息报告。整合工商部门在注册登记、年检中形成的数据，进行市场主体行业分布、动态增减、异地比较等分析，并定期制作分析报告予以公布，为政府管理决策及企业经营投资决策提供参考。
中国人民银行


关于印发《反假人民币奖励办法》（试行）的通知

1995年5月4日，中国人民银行

人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行；各专业银行、政策性银行、中信实业银行、光大银行、华夏银行，各全国性金融公司：
现将《反假人民币奖励办法》（试行）（见附件一）印发给你们，请遵照执行，并将执行过程中出现的问题和意见、建议及时告人民银行（货币金银司）。

附件一：反假人民币奖励办法（试行）
第一条 为加强反假货币工作，有力打击制贩假货币的犯罪活动，制定本办法。
第二条 本办法适用于公安、检察院、法院、海关、工商、国家安全部门破获、办理假币案、识别堵截假币的单位和个人以及提供情况、线索的举报人员。
第三条 本办法规定的奖励标准均指一次性查获假币金额的数量。
第四条 对办案单位和办案人员的奖励标准参照查获假币的数量制定，其标准如下：
（一）查获1000万元以上，最高奖励金额为6万元；
（二）查获100万元至1000万元，最高奖励金额为5万元；
（三）查获50万元至100万元，最高奖励金额为4万元；
（四）查获10万元至50万元，最高奖励金额为1万元；
（五）查获5万元至10万元，最高奖励金额为5000元；
（六）查获1万元至5万元，最高奖励金额为1000元；
（七）查获1万元以下，按查获假币金额的5％——10％奖励。
对破获或查缴新版假人民币的单位和个人，奖励标准可适当提高，但最高不得超过奖励标准的15％。
对查封印制假币窝点，查获成品和半成品假人民币的案件，可参照前款标准奖励。
第五条 对侦破假人民币案件提供情况和线索的有功人员（不包括公、检、法等部门的执法人员）的奖励标准：
（一）举报并查获1000万元以上，最高奖励为5万元；
（二）举报并查获500万元至1000万元，最高奖励为4万元；
（三）举报并查获100万元至500万元，最高奖励为3万元；
（四）举报并查获10万元至100万元，最高奖励为1万元；
（五）举报并查获10万元以下，按面额的5％奖励。
第六条 银行（包括非银行金融机构）工作人员在柜面发现假人民币的，由各银行及非银行金融机构比照上述奖励标准，结合对工作人员的年终综合考评，通过搞活内部工资分配给予适当奖励。
查获、举报假外币的奖励应折合为人民币，比照人民币奖励标准办理。
第七条 收缴假币要严格按照中国人民银行《关于加强假币实物管理的通知》（银发〔1993〕384号）执行。
各银行、非银行金融机构、公、检、法等部门收缴假币后要及时与中国人民银行当地分、支行取得联系，报告情况并如数移交假币实物。
第八条 各金融机构柜面工作人员发现假币后私自截留或重新投放出去的，一经发现，情节严重者，要严格依照最高人民法院《关于办理伪造国家货币、贩运伪造的国家货币、走私伪造的货币犯罪案件具体应用法律的若干问题的解释》（法发〔1994〕20号）等有关的法律法规惩处；情节较轻者，予以通报批评；已发放奖金的，除如数追回外，还要按面额处以50％罚款。
第九条 奖励应遵循一案一报一奖励的原则。任何单位和个人不得将两起或多起案件查获的假币数量合并上报或将一起案件所查获的假币数量分次上报。一经发现，情节严重者，交由司法机关处理；情节较轻者，通报批评；已领取奖金者，要如数追回。
第十条 对办案单位和办案人员、举报人员的奖励，一律在司法机关对案件做出最终裁决并将假币实物交存人民银行后执行。
第十一条 奖励费用审批程序如下：
（一）由法院在结案后填写“反假人民币奖励审批表”（见附表）；
（二）由人民银行各省、自治区、直辖市分行主管反假货币工作的部门会同负责财务管理工作的部门进行审核；
（三）报经各分行主管行长审批。
第十二条 奖励费用必须建立健全帐务管理，严格审计制度。对假币实物的管理要登记建帐，实行帐实分开、双人负责制度。
第十三条 奖励费用由人民银行各分行在“业务支出”科目“货币发行费”帐户中设立“反假奖励”专户列支，并在年终决算中专项说明。
第十四条 本办法由中国人民银行总行负责解释。本办法自颁发之日起执行。

附件二：反假人民币奖励审批表
填报单位（章）： 年 月 日
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|奖励单位： |奖励金额 |
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|被奖励单位（及人员）： | |
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|填报单位 |发行部门 |会计部门 |主管行长 |
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|意 见 |审核意见 |审核意见 | |
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审核： 填表：
注：1、此表按奖励办法有关条款填写；
2、案情可另附纸。